张晓鸿
在全省上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神的重要时刻,习近平总书记亲临湖北考察,强调“紧紧围绕抓改革促发展加强党的建设”。随县纪检监察机关认真学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神,与深入学习党的二十届三中全会精神结合起来,紧紧围绕进一步全面深化改革的重大战略部署,在随州市纪委监委和随县县委的坚强领导下,坚持用改革精神和严的标准管党治党,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为奋力推进中国式现代化湖北篇章随州实践贡献随县力量。
严明纪律守初心
深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述,巩固深化党纪学习教育成果,建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制,常态化推进学纪知纪明纪守纪,以高质量纪律建设推动党的建设上水平。
更加注重经常性教育增强纪律自觉。积极协助县委履行纪律教育主体责任,把深化党员干部纪律教育的主要任务压紧压实到各级党委(党组)、纪检监察机关以及组织、宣传、政法、直属机关工委、党校等职能部门,融入干部选育管用、学习培训全过程,贯穿到执纪执法、宣传思想、机关党建、法治建设各方面,嵌入清廉建设各载体。着力构建县委牵头抓总、纪委协助推动、5个纪律教育责任单位各负其责相互配合、N个党委(党组)融入日常抓在经常的“1+1+5+N”工作格局。
更加注重集中性教育强化纪律意识。突出集中性纪律教育内容集中、重点明确的特点,在党内法规出台、修订、解释等纪律建设的关键节点,以及每年开展的党风廉政建设宣教月活动,针对党员干部,特别是各级党组织“一把手”和班子成员等“关键少数”,开展集中性教育,增强纪律教育的针对性和实效性。通过阶段性、专题性的纪律教育,着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。
更加注重精准性执纪激励担当作为。精准运用“四种形态”,具体落实“三个区分开来”,正确看待干部履职中的失误与错误,严格把握失误与失职、敢为与乱为、为公与徇私、主观与客观界限,引导推动党员干部在遵规守纪前提下,勤奋工作、放手干事、锐意进取、积极作为。加大澄清打诬力度,客观公正为受到不实举报的党员干部澄清正名,对诬告陷害行为从严查处,以组织为干部担当更好激励干部为事业担当。
严格监督促落实
充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,以政治监督为统领,以基层监督为支撑,以专项监督为抓手,正风肃纪反腐相贯通,确保习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署和省委、市委工作要求在随县落地见效。
强化政治监督压实改革责任。健全政治监督具体化、精准化、常态化机制。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央关于进一步深化改革重大决策部署,细化政治监督清单,加强对落实情况督促检查,形成任务分工、督办落实、跟踪问效、监督问责、常态化“回头看”的工作闭环。充分发挥政治生态分析研判预警、修复、纠偏作用,通过精准研判,动态把握“树木”和“森林”状况,当好政治生态护林员,持续营造风清气正、干事创业的良好政治生态。健全巡视巡察工作体制机制。在一届任期内常规巡察全覆盖的基础上,采用“巡镇带村”方式,实现对村级党组织巡察全覆盖,采用常专结合的方式,对进一步深化改革职能职责密切相关的县直部门开展专项巡察,推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸。
做实基层监督提升治理效能。认真落实省委办公厅《关于加强基层监督工作的意见》,积极探索和改进加强全面监督、规范专项监督、优化专责监督、深化群众监督的实践路径,持续完善随县“2+3”(即党委全面监督、纪委专责监督,巡察政治监督、部门职能监督、群众民主监督)基层监督模式,把监督优势更好转化为基层治理效能。具体制定基层监督操作指南,用好基层“小微权力”一点通平台和政务服务“码上督”平台,推广“室组地巡”联动监督、协作办案机制,构建信访、巡访、遍访发现问题,直查快办、分办转办、提级督办解决问题,线上、线下、实时反馈问题监督闭环。
深化专项监督推进作风转变。开展形式主义、官僚主义集中整治,加大对乱作为、不作为、不敢为、不善为问题查处力度,完善发现查处、联合惩戒、通报曝光机制,引导广大干部实干笃行、砥砺深耕。紧盯对基层党员干部反映强烈的考核评估名目繁多、督导考核加重负担、文山会海过度留痕等突出问题,集中力量开展专项整治和清理,推动减负赋能常态化长效化,让基层干部能够用更多时间和精力来服务群众。深化违规吃喝专项治理,健全不正之风和腐败问题同查同治机制,严肃查处“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等享乐奢靡之风,既深挖不正之风背后的站台背书、插手干预及利益交换问题,又彻查腐败背后的纪律作风问题,推动不正之风和惩治腐败一体推进。
严惩腐败清障碍
深学细悟笃行习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,持续发力、纵深推进反腐败斗争,完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制,坚决清除系统性腐败风险隐患,以严惩腐败为改革清障护航。
保持惩治腐败高压态势。始终强化办案引领,坚持存量增量一起查、受贿行贿一起查,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,以重点突破带动整体推进。完善对重点行贿人的联合惩戒机制,加强对涉嫌行贿问题线索的管理,加大对行贿所获不正当利益的追缴力度,深化与组织部门、公安机关、检察机关、审判机关及相关行政执法部门沟通协作,严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人。严惩群众身边蝇贪蚁腐,围绕“校园餐”、农村“三资”管理和殡葬等领域专项治理,持续整治群众身边的腐败和作风问题。
铲除腐败滋生土壤条件。完善权力配置和运行制约机制。在现有县镇村三级“小微权力”清单和风险防控措施基础上,紧盯政策制定、决策程序、审批监管等关键权力,持续督促监督单位围绕授权、用权、控权等环节加强制度建设,落实“五责五公开”机制(“五责”即明责、履责、督责、评责、问责;“五公开”即服务承诺公开、受理事项公开、服务过程公开、办事结果公开、群众评议公开),形成用制度管权管事管人的长效机制。加强对制度执行的监督检查,及时纠正和查处设租寻租、权力越界等问题,维护制度权威。
健全追逃防逃追赃机制。发挥县委反腐败协调小组作用,整合纪检监察、统战、司法、公安等部门资源力量,构建反腐败协调小组统筹指挥、立案单位具体主办、成员单位强化协同、涉案人员所在单位积极配合的工作体系,扎牢防逃的“笼子”。
严管所辖锻铁军
突出发扬彻底自我革命精神深化纪检监察机关自身建设,切实强化政治建设、作风建设、能力建设、廉洁建设,始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁,努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。
持续抓好政治建设。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,在深化、内化、转化上持续用力。认真落实纪委常委会集体学习制度,探索引进理论学习中心组专家学者授课机制,以班子成员“学明白、想清楚、干到位”的率先垂范,带动全系统干部政治理论学习提水平、上台阶,推动纪检监察干部学好理论、讲好政治、担好责任。
锻造敢斗善斗尖兵。用好深学习、实调研、抓落实工作方法,大力弘扬“忠诚履职、守正创新、笃行实干、事争一流”的随县纪检监察精神,以加强规范化法治化正规化建设为牵引,深入开展作风攻坚行动。持续深化全员培训,巩固自办培训,探索加强委托培训、提级调训,提升干部专业能力。牢固树立凭实绩用干部的鲜明导向,突出年轻干部、业务骨干培养,统筹推进因岗选人、跟岗实训、轮岗交流,人人助力高质量发展,人人实现最好的发展。
健全严管严治体系。巩固拓展主题教育、教育整顿和党纪学习教育成果,做细做实对纪检监察干部的经常性监督,常态化开展政治教育、党性教育。把一体推进“三不腐”的理念贯穿自身建设,围绕信访办理、线索处置、措施使用、案件审理、涉案财物管理等重点环节,持续完善各方面制度规范,健全责任体系,规范履职用权。(作者系随县县委常委、县纪委书记、县监委主任)
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