杨文明

兔年春节前，湖北省委开展整治违规吃喝半年专项行动，说明违规吃喝问题依然严重。

党的十八大以来，反对“四风”，整治公款吃喝成效显著，但违规吃喝问题并未得到根治。笔者调查发现，违规吃喝难治，是违规吃喝的形式、地点、方式等出现新变化，现在更加隐蔽、更难发现、更难辨别。主要表现是：公开不吃躲着吃，公款不吃吃老板，上面不吃吃基层，酒店不吃吃私房，还有利用虚假公函违规吃，虚构公务接待变通吃，虚开办公经费套钱吃，安排下属买单要着吃......凡此种种，不一而足。

三令五申之下，为何违规吃喝屡禁不止、花样不断翻新？分析起来，首先是认识不足。没有认识到违规吃喝是违纪行为，对党风政风乃至社风民风会产生负面影响，对党的形象有严重危害。其次是心存侥幸。不少党员干部认为违规吃喝只要场所隐蔽、人员私密，玩“老鼠”躲“猫”的游戏，外人难以发现。三是积习难改。有的人搞吃喝习惯了，对违规吃喝问题不以为然，认为只要不贪不拿不占，吃点喝点不算什么大问题。四是缺乏合力。各级纪检监察部门强化了党内监督、专项整治，迫使违规吃喝转移到“地下”，人民群众主动参与监督的积极性没有真正调动起来，没有形成强大的监督合力……

如何有效整治隐形变异的违规吃喝问题？笔者认为，单靠一二个整治专班明察暗访，力量有限，漏网之“鱼”一定很多。应在深入开展专项整治的同时，积极探索新形势下坚持专群结合、依靠群众的新途径、新办法，最大限度把人民群众发动起来，利用好千千万万人民群众的慧眼，开展广泛的社会监督，打一场整治违规吃喝的“人民战争”。

一是广泛宣传发动。必须充分利用各种媒体、平台、渠道，广泛宣传，告知广大人民群众“举报什么”“向谁举报”“怎样举报”，提高社会知晓率；发动群众，让人民群众明白大胆举报违规吃喝是宪法赋予的权利和义务，让每一个人都行动起来，形成全社会紧盯违规吃喝的氛围。

二是广泛聘用社会监督员。在社会动员，鼓励人民群众参与基础上，还需在各行各业、各个层级广泛聘请覆盖全域的城乡社会监督员，建立一支稳定的群众监督队伍，为纪检监察机关监督违规吃喝提供“天眼”。

三是开展有奖举报。切实推进整治违规吃喝有奖举报机制建设，将举报方式、举报平台、举报范围、举报内容、奖励标准、保密措施等内容向社会公布并公开承诺，引导群众选择快速便捷的举报方式，让人民群众放心举报、踊跃举报，不断提高人民群众参与积极性，激发人民群众主动监督的内生动力，拓展治理违规吃喝的社会监督体系，营造人人参与、人人监督的浓厚氛围。

四是保障人身安全。切实保障人民群众特别是社会监督员的人身安全，扫除发动人民群众开展社会监督的障碍。受理、查处举报的有关部门要严格执行举报保密制度，不得泄露举报人各种信息。凡对举报人打击报复的，有关部门要依法予以严惩。纪检监察机关的工作人员不遵守工作纪律、徇私舞弊的，要严肃追究责任。

五是形成监督合力。要始终强化人民群众社会监督的“天眼”作用，把人民群众的社会监督作为延伸监督触角、丰富监督主体、提升监督效率、拓展监督内涵、形成监督合力的有效途径，与党风党纪监督、新闻舆论监督紧密结合起来，建立立体监督网络，全方位对各级党员干部违规违纪行为进行监督，促使党员干部形成遵规守纪的高度自觉。

发动群众，依靠群众，走群众路线，是我们党的生命线和根本工作路线。只要发动人民群众，擦亮群众的眼睛，就会形成强大的监督力量，违规吃喝问题必能得到彻底根治。