今年以来，随州市围绕打造“汉襄肱骨、神韵随州”，加快补齐发展短板，全力推动服务业加速恢复。预计一季度，规模以上服务业企业营业收入同比增长180.92％，增速较去年同期回升201.2个百分点，与2019年同期相比增长137.9％。1－2月，社会消费品零售总额增长60.4％；邮政行业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）累计完成1.61亿元，增长56％；服务业固定资产投资完成额增长259.2％。

一、服务业重点行业运行情况

1、消费市场持续复苏。1－2月，实现社会消费品零售总额95.44亿元，比2019年同期增长1％；社会消费品零售总额增速高于全省4.9个百分点，在市州中居第4位。住宿餐饮业加快恢复，限额以上餐饮业增长113.1％，限额以上住宿业增长60.9％。限额以上住宿餐饮业企业增长面超85％，其中37.5％的企业增速超100％。商品零售方面，汽车类消费强势反弹，实现零售额9.1亿元，增长148.5％，比2019年同期增长45.2％。限额以上批发业营业额33.55亿元，增长86.1％；限额以上零售业营业额20.96亿元，增长60.8％。受批发零售业主体变动因素影响，1－2月在库批发零售单位的户均零售额规模为871.7万元，而2019年同期户均规模为1272.7　万元，户均零售额规模较2019年下降31.5％。

2、现代物流业加速恢复。1－2月，其他交通运输和仓储业实现四位数以上增长，营业收入增长1187.2％，主要受龙头企业拉动影响，中央储备粮随州直属库公司营业收入8亿元，占全市规模以上服务业营业收入过半数，达53.9％，营业收入增长2983.6％，剔除中储粮其他交通运输和仓储业营业收入同比增速仍达94.9％，近一半其他交通运输和仓储业企业营业收入增速达到50％以上，宏驰物流、恒顺物流、东联物流、全通汽车运输等4家交通运输企业营业收入仍呈负增长。

3、文化旅游业喜忧参半。按照“日日有祭祀、月月有节庆、季季都红火”的思路，策划一系列文旅活动，成功举办第三届大洪山徒步大会、桃花节、牡丹节，激发文化旅游业市场发展活力。1－2月，文化、体育和娱乐业营业收入增长119.9％；5家规模以上旅游业企业均实现正增长，其中：西游记漂流增长2602％，西游记公园增长294％；但较2019年相比，仅西游记公园、西游记漂流2家企业营业收入较2019年同期实现正增长。文旅业呈恢复态势，但疫情影响并未完全消除，以随州大洪山旅业发展公司为例，今年一季度景区收入仅80万元，较2019年同期收入270万元下降了70％，受2020年惠游湖北活动提前透支旅游消费因素影响，2021年景区收入不容乐观，预计为1000万元，较2019年2300万元营业收入下降56.5％。

4、金融市场运行稳定。截止2月底，金融机构各项存款余额1736.25亿元，增长14.22％，增速高于全省平均水平4.31个百分点，在全省13个市州位列第2位；贷款余额892.8亿元，增长14％。金融机构贷存比51.4％，下降0.1个百分点。保险机构1－2月实现保费收入10.98亿元，增长12.4％。预计一季度银行业各项存款余额1742亿元，增长14.61％；各项贷款余额910亿元，增长13.34％。

预计全市一季度服务业各项指标将继续保持一至二月较快运行特点，文旅、科研技术等短板行业将逐步恢复向好，预计一季度服务业增加值同比增长60％以上。

二、存在的主要问题

1、部分行业尚未恢复常规水平。一是文化、体育和娱乐业受疫情影响仍未消除。1－2月文化、体育和娱乐业营业收入增速较2019年同期下降9.7％，15家企业中有8家企业营业收入未恢复至2019年同期水平。虽然今年春节档票房回暖，但全市仅有的2家规上电影放映企业（天河影城、乐田影城）只恢复到2019年的六成左右。二是科学研究和技术服务业受损严重。1－2月规上科学研究和技术服务业企业营业收入增速较2019年同期下降41.2％，6家企业均呈现不同程度下降，其中3家企业下降幅度高达40％以上（鑫磊爆破86％、鼎立工程咨询46％、创汇检测45％）。

2、区域发展失衡制约明显。1－2月全市共有规上服务业企业91家，增长12.3％，较2019年同期增长51.7％，虽然规上服务业企业总量保持增长，但是单位数量在全省市州中仍处于下游水平，主要问题在于县市区的发展不平衡。从单位数量看，1－2月曾都区规上服务业企业共55家，占全市总数的60.4％；随县10家，占比11％；广水13家，占比14.3％；高新区12家，占比13.2％。从核算比重看，全市规上服务业共6个行业63家企业纳入核算，其中曾都区共6个行业41家企业，占比65.1％；随县8家企业，占比12.7％；广水市6家，占比9.5％；高新区8家，占比12.7％。区域发展不平衡，整体发展水平相对较低，一定程度上制约全市服务业的发展。

三、下一步工作措施及建议

1、高效实施服务业“五个一百工程”。聚焦“金融、现代物流、研发设计和科技服务、软件和信息技术服务、商务服务、商贸服务、文化体育服务、旅游服务、健康养老和家庭服务、房地产”十大产业，全力推进落实服务业“五个一百工程”，推进20个服务业重大项目建设、扶持10家服务业龙头企业、打造10个服务业重点品牌、培育20名现代服务业领军人才、培育一批现代服务业示范园区。

2、推动规模以上服务业企业入库。继续深挖规模以上服务业企业，重点是交通物流、仓储、商务服务、教育、物业管理及文化、体育和娱乐业等行业，对临界达规、规模较大、档次较高、成长性较好、税收贡献力强的服务业企业，加大培育工作力度，努力壮大全市规上服务业规模数量，为服务业加快发展打下坚实基础。

3、高标准编制随州市服务业发展“十四五”规划。坚持创新发展、转型发展、融合发展、集聚发展、开放发展的理念，严格依照《湖北省服务业发展“十四五”规划》，依据随州市未来服务业发展优势和特色，紧盯时间节点，高质量编制随州市服务业“十四五”发展规划，科学引导全市服务业发展。

4、尽快设立服务业发展专项引导资金。2019年，我市共获得850万元省级服务业发展引导奖补资金，共对8个服务业重点项目、3家2018年新进规上企业、5家规模以上贡献企业给予资金支持，起到了很好的示范带动作用，有效推进我市服务业高质量发展。目前，多数市州都已设立市本级服务业专项补助资金，比如黄冈市出台了《黄冈市加快培育服务业市场主体实施方案》，对全市商贸服务业（批零住餐）企业、重点服务业以及达到规模（限额）以上服务业市场主体给予重点扶持和奖励，明确规定对当年新增并纳入统计范围的规模以上服务业、限额以上批零住餐企业一次性给予5万元奖励、年度经营贡献企业给予10万元奖励、新认定省级各类服务业集聚示范区给予50万元奖励等一系列扶持与奖励政策。市人民政府2018年印发的《关于进一步加快服务业发展实施方案的通知》（随政发〔2018〕31号）中明确提出“市政府每年预算安排一定数量的扶持服务业发展专项资金，各地政府（管委会）也要设立一定比例的专项资金或奖励资金用于扶持服务业发展”。为建立服务业激励示范带动长效机制，建议尽快设立服务业发展引导资金1000万元，有力有效推进服务业高质量发展。（市发改委）