抢抓“一带一路”机遇  打造外贸出口升级版

为认真落实省委、省政府《关于贯彻落实习近平总书记重要讲话精神深度融入“一带一路”建设的意见》和市委《关于践行五大理念推进供给侧改革“十大工程”的通知》精神，推动我市对“一带一路”国家市场开拓，我们以“主动作为、精心谋划、出口带动、外经跟进、创新示范、特色增长”的工作思路，对我市外经贸企业与“一带一路”沿线国家和地区经贸领域的交流合作进行了调研。

一、合作现状

    近年来，我市积极对接“一带一路”沿线国家和地区市场，形成了较为紧密的经贸合作关系。

（一）对外贸易不断扩大。2016年我市实现外贸进出口总值14亿美元。其中与“一带一路”65个沿线国家中有37个国家发生贸易往来，实现出口2.3亿美元，占全市出口总额的21.8%，比上年增加6个国家。

（二）外经合作成效明显。2016年，我市对“一带一路”沿线国家完成工程设备营业额4000余万美元，已批准境外投资项目3个，江南专汽、天星粮油、双成置业等企业分别在菲律宾、肯尼亚投资建厂，合同金额投资2436万美元，同比全增，保持了较好的发展势头。

（三）对外交往日益密切。我市与沿线国家经贸往来层次不断提高，近年来市领导先后赴东南亚、中东、中亚、非洲、澳洲等沿线国家参加“一带一路”经贸投资合作洽谈会，带动企业出访达83家，我市与多个国家商协会联系越来越紧密，交流范围越来越广泛，打下了经贸合作的良好基础。

二、存在的问题

目前，我市与“一带一路”沿线国家经贸合作有了良好的开端，但是还存在一些困难和问题：

一是外经贸规模较小。据商务部统计，我国与沿线国家的贸易额超过了1万亿美元，投资额超过了170亿美元，对外承包工程营业额超过850亿美元，而目前我市与沿线国家只有一般货物贸易额过2亿多美元，境外投资和外经带动外贸出口规模较小。

二是外经贸基础薄弱。对外承包工程项目主体缺泛，对外投资项目主要是出口专用汽车境外售后服务维修网点、其技术含量高、投资规模大的项目还在起步阶段，对外影响力有限，外经基础弱，没有一家实质性的承包工程和劳务派遣外经主体企业。

      三是走出去效果不佳。我国先后建立了16个境外产业园区，其中12个分布在东南亚、东欧及北非地区，至今我市没有一家企业入驻园区经营发展。

四是部分区域风险大。“一带一路”沿线国家市场潜力巨大，但部分区域政局动荡，热点地区局部冲突不断，针对中国公民和中国企业的袭击事件屡有发生，给企业带来较高的安全风险。

三、发展方向

充分发挥我市与沿线国家经贸合作基础，围绕随州“十三五”规划，促进对沿线国家外贸稳步增长；引导对沿线国家开展投资，鼓励过剩产能在境外建立加工基地，推动专汽产业联合抱团“走出去”；推进产业合作、双边贸易、劳务合作、服务贸易等方面取得实效。2017-2020年，争取实现对沿线国家出口总额5亿美元，境外投资5000万美元，服务贸易2000万美元，培育外经企业主体4家。

     四、工作措施

    （一）加强措施，积极引导。一是加快制定《随州市开拓“一带一路”市场工作计划》，以外贸带动、外经跟进的思路，引导、支持我市专汽企业到有需求的沿线国家参展、考察等活动，深化我市与沿线国家的贸易投资合作领域。二是推进实施《湖北省境外投资“双重工程”实施意见》，培育有实力的专汽企业加快“走出去”步伐，建立售后服务维修网点（4S店），支持齐星公司在越南投资建设装配生产线。三是编制我市2017一2020年“一带一路”重点项目清单，建立项目服务机制。

（二）突出重点，推进合作。一是积极引导我市食用菌、专用汽车等特色产业优势“走出去”，充分利用沿线国家地区资源优势，投资设厂。二是“突出重点，以点带面”，服务引导产业聚集、产业链配套和企业在沿线国家聚集发展。三是引导重汽华威、程力专汽、江南专汽等20家专汽出口企业在与我国已建立的自贸区内完成销售网络建设，加快转移过剩产能，带动产业结构优化升级。四是引导齐星公司依靠自身技术优势，以服务贸易方式为伊朗、老挝等国家研发本国适用的驾驶室和车身出口，带动汽车零部件产品出口规模，增强服务贸易发展规模。

（三）优化环境，促进发展。一是鼓励外贸企业开拓“一带一路”市场，力争2017-2020年由目前对“一带一路”国家出口实绩的企业占32.4%提升到50%以上。二是加强对出口企业的信贷金融支持。联合出口信保为企业提供信保保单融资服务，支持企业投保出口信用保险，降低企业开拓“一带一路”市场的收汇风险。三是采取多种形势宣讲政策，引导企业加快掌握运用“一带一路”建设支持政策和沿线国家的法律、法规政策，增强企业境外投资合作的积极性。

（四）培育优势，拓展市场。一是完善进出口主体培育孵化体系，加强应对国际贸易摩擦体系建设，针对沿线国家市场需求，加快培育高新技术、汽车零部件、农产品、纺织品等国家级外贸出口示范基地。二是发挥龙头带动作用，着力培育外经跨国企业。将齐星集团、程力专汽等具备条件企业，纳入跨国企业计划予以重点扶持，支持企业加快实施品牌、资本、市场、人才、技术国际化战略。三是加强政策引导，壮大服务外包主体。着手制定我市企业对沿线国家的服务贸易和服务外包的行动计划，将专汽研究院培育成设计服务外包型院所，为我市专汽产业境外开展专用车服务外包业务提供技术支撑。

（五）强化服务，提升水平。一是完善金融促进平台。加强与相关金融机构和进出口信用保险机构的合作，引导企业充分利用中国-东盟基金、丝路基金、亚洲基础设施投资银行等支持，拓宽我市企业对沿线国家经贸合作项目融资渠道。二是建立对接合作平台，加强与“一带一路”国家合作，组织举办多种形式的经贸环境推介、经贸项目对接、展览会、服务外包论坛等活动，寻找经贸合作商机，实现更大发展。三是加强与驻沿线国家的中资机构、外国驻华投资促进机构、中外商协会的紧密联系，推动建立信息和政策沟通合作的常态机制，为企业提供准确、及时的境外经贸环境、市场信息等服务。

                                                                                （作者：袁冬国  系市商务局局长）