今年以来，随县财政局聚焦“清盘优促强”五个关键环节，扎实推进大财政体系建设。

梳理国有“三资”，夯实化债基础。一是强化组织保障。树立全县一盘棋思想，成立大财政体系建设办公室及工作专班，印发工作方案，连续4次召开专题推进及培训会议，将“一账一表”编制、国有“三资”清理盘活利用列入重点工作清单，严格按照序时进度逐项落实。二是全面清理三资。组织全县318家行政事业单位，2家国有企业开展国有“三资”清理盘点专项行动，截至目前，共清理随县全口径资产1034亿元，甄别有效资产资源715亿元，近期可利用资产37亿元，已实现收益和融资33亿元，政府债务率下降至93.38%，低于全省平均水平70个百分点，为县域发展腾挪出更大的空间。三是积极化解债务。全面开展政府债务专项清理工作，统筹运用中央化债政策、国有“三资”等各类资源，强化项目收益管理，确保按时足额还本付息。2024年随县综合债务率为93%左右，绿色等级，到期债券化解任务为7.99亿元，隐性债务化解任务为2.3亿元。截至目前，已偿还到期债券本息7.9亿元，待偿债券0.09亿元；偿还隐性债务1.05亿元，待偿隐性债务1.25亿元。

创新发展思路，全力盘活资产。一是积极探索“矿产+N”组合。以随县殷家湾矿区矿业权出让项目为试点，采用“矿产+N”组合供应的方式，将“矿产+国有建设用地+集体建设用地+取水许可+林木采伐许可”等多个项目融合形成一个组合供应包，在推出矿业权时同步出让一宗国有建设用地、租赁一宗集体建设用地作为矿区配套的加工用地，并同时办理加工取水许可及林木采伐许可，缩短企业后期手续办理时间，尽快投产受益。预计该项目矿业权出让收益4346万元，投产后年产量160万吨，可实现年产值6700万元，税收469万元。二是重点推动国企矿权整合。抢抓吴山－万和大宗矿权出让机遇，采取“政府引导+国企引投+民企主体+市场运作”的模式，推动县属国企投入19亿元，联合79家民营石材企业成立4家合资公司，以40%股权参与矿权整合，将矿权资产评估作价共计830亿元注入县属国企，实现国企负债率由40%下降到8.7%，总资产和融资能力分别翻了两番以上。三是精心打造文旅融合项目。支持随县建发集团加快文旅项目建设，围绕千年银杏谷4A景区和曾都区九口堰集群等重点文旅景区，投资7000万元高标准、精细化打造山月随人·明玉珍韩屋民宿度假区，引入高端文旅运营商春桃里负责改造设计、投资与运营，全力打造鄂北豫南乃至华中地区特色民宿新标杆。

抓实项目管理，强化绩效评价。一是加强项目投资评审管理。将预算评审作为项目资金管理的第一关，严格落实“不唯减、不唯增，只唯实”的工作原则，聘请第三方评审人员进行项目评审，2024年度已完成预算投资评审项目41个，累计评审金额11.28亿元，审减金额1.27亿元，审定金额 10亿元，综合审减率为11.29%。二是加强财政支出绩效管理。构建大财政综合绩效评价体系，充分发挥绩效评价“指挥棒”和导向作用。对新增重点项目支出开展财政支出绩效评价，督促各预算单位管好用好财政资金。目前，已对乡镇生活污水处理厂及配套管网、县城中心城区购买商品住房补贴等63个重点项目开展财政支出绩效评价，评价金额达5.07亿元。三是加强项目全生命周期管理。积极推进投资项目绩效综合评价改革，加强项目“两算”，即竣工结算、财务决算。一方面从预算一体化系统中摸底全县项目支付数据，从中筛选便于快速填报“两算”的成熟项目；另一方面，与发改部门对接，梳理近2年县级发改立项审批资金到位的项目，推进在建工程完工后及时办理转入固定资产手续，持续壮大有效资产规模。目前，全县已有56个项目纳入政府投资项目三库平台，其中有18个项目纳入政府投资项目“两算”平台，涉及金额 3.385796亿元，已全部完成竣工结算和财务决算，政府投资结算率、决算率均达100%。（廖珊姗、陈俊杨）