2017年“中央一号”文件指导振兴奶业

国家“学生饮用奶计划”将在我省迎来发展良机

    牛奶是大自然赐予人类最完美的食物。通过探访发现，“学生饮用奶计划”在湖北省实施多年来，受到了学校、家长、学生的认可，提高了我省中小学生的体质和营养健康状况。而经过多年的发展，如今 “学生饮用奶”事业又迎来发展良机。

    2016年8月20日，全国卫生与健康大会上要求：要全面加强幼儿园、中小学的卫生与健康工作，加强健康知识宣传力度，有针对性地实施贫困地区学生营养餐或营养包行动，保障学生生长发育，为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实的健康基础。今年1月24日，中央领导指示：我国是乳业生产和消费大国，要下决心把乳业做强做优，生产出让人民满意、放心的高品质乳品，打造出具有国际竞争力的产业，培育出具有世界知名度的品牌。

    2017年中央农村工作会议提出：要把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线，协同发挥政府和市场“两只手”的作用。

    刚刚发布的2017年 “中央一号”文件，把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线。同时，还为奶牛养殖、奶企发展等上游产业送出政策福利。我省招商引资知名企业--蒙牛（武汉）工厂厂长李向起表示：“文件明确指出：‘全面振兴奶业，引导扩大消费，严格执行标识制度，培育国产优质品牌。’让我们湖北奶企信心倍增。”

    今年1月，国家五部委联合印发《全国奶业发展规划（2016-2020年）》，首次明确指出：奶业是健康中国、强壮民族不可或缺的产业。2月农业部部署振兴奶业“五大行动”，明确提出：培养科学消费习惯，扩大消费群体，让贫困地区学生喝上奶，提高身体素质。

    “学生饮用奶计划”同样受到世界各国的关注。二战后，日本在政府行政手段推动下，强力推进“学生饮用奶计划”，每个中小学生在课间都喝一杯牛奶，增强了国民体质，一杯牛奶，强壮了一个民族。不少西方国家也早已实施“学生饮用奶计划”，饮奶变得更加普及。据联合国粮农组织最新统计，目前世界上推行“学生饮用奶计划”的国家已达62个，其中发达国家与发展中国家大体占了一半。

    强壮民族首先从强壮少年儿童做起。2000年，为了改善我国中小学生的营养状况，以利青少年健康成长。由农业部、教育部等七部委联合启动实施国家“学生饮用奶计划”，旨在通过课间向中小学生提供一份优质牛奶，以提高他们的身体素质并培养他们合理的膳食习惯。

    该计划实施17年以来，通过宣传牛奶营养知识、开展饮奶与健康教育，规范校外危害分析和关键点控制和校内七步骤环节，加强学生饮用奶生产的监督管理、提升奶源质量安全水平等一系列措施，使国家“学生饮用奶计划”发展从无到有、从小到大，实施范围从城市到乡村、从最发达地区到最贫困地区，对改善提高中小学生的健康水平发挥了重要作用。目前，这项计划已惠及全国32个省（市）区、660个城市、6万多所学校的2240万学生。

    湖北省政府对“学生饮用奶计划”一直高度关注和全力支持。2007年9月，国务院下发国发 [2007]31号指导性文件，首次明确要求：加大国家“学生饮用奶计划”的推广力度，扩大覆盖范围，积极开拓中小城市和农村市场。此计划还被列入《中国儿童发展纲要》和《国务院关于基础教育改革与发展的决定》。2008年，省政府出台鄂政发[2008]38号文件，明确要求：“加大学生饮用奶计划的推广力度，扩大覆盖范围，积极开拓中小城市和农村市场”。2009年，省政府办公厅又下发鄂政办发[2009]167号文件，再次明确提出：“继续推进 ‘学生饮用奶计划’，要加大‘学生饮用奶计划’的推广力度，扩大覆盖范围”。在省政府的关心、支持下，湖北省“学生饮用奶计划”实施推广工作一直走在全国前列，对提高改善全省中小学生体质和营养健康水平发挥了重要作用。

实施推广国家“学生饮用奶计划”发展一览表

    1、2017年中央农村工作会议提出：要把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线，协同发挥政府和市场“两只手”的作用。

    2、2017年“中央一号”文件印发，其中明确提出：全面振兴奶业，引导扩大消费，严格执行标识制度，培育国产优质品牌。

    3、中央领导对乳业发展作重要指示：要下决心把乳业做强做优，打造出具有国际竞争力的产业，培育出具有世界知名度的品牌，党中央采取了很多举措支持国产奶业发展。

    4、中央领导在“全国卫生与健康大会”上强调：要全面加强幼儿园、中小学的卫生与健康工作，加强宣传力度，有针对性地实施学生营养餐或营养包行动，保障学生生长发育。

    5、国家五部委共同制定《全国奶业发展规划（2016-2020）》发布，明确提出：奶业是健康中国，强壮民族不可或缺的产业。

    6、国家农业部部署振兴奶业“五大行动”，明确提出：要培养科学消费习惯，扩大消费群体；要让贫困地区学生喝上奶，提高身体素质。

    7、湖北省政府下发鄂政发【2008】38号文件，文件明确要求：要加大“学生饮用奶计划”的推广力度，扩大覆盖范围，积极开拓中小城市和农村市场。

    8、《湖北省人民政府网》报道：“学生饮用奶计划”覆盖湖北省70%中小学。