2月20日,在全市深入推进城乡融合发展示范区建设大会上,市委书记钱远坤点赞了以改革创新成就的农产品借船出海的大洪山现象、专汽推陈出“贵”的316现象、新能源产业聚链成群的绿岛现象、文旅乘势出圈的银杏谷现象、层出迭代的企业家群星现象、热带雨林式的随和礼乐现象。
随州日报推出“改革创新的‘随州现象’”系列述评,解析这“六大现象”的成因、内涵和启示,以进一步振奋精神、鼓舞士气,放大“随州现象”效应,促进思想解放、学习转化,形成推动随州高质量发展的强大气场,加快建设城乡融合发展示范区。
优化环境,让市场主体竞相生长
——“热带雨林式的随和礼乐现象”解析
水深则鱼聚,木茂则鸟集。
提升城市吸引力、集聚力、发展力,一个重要的方面就是要优化营商环境。好的营商环境如同磁铁,可以吸引人才、资本、项目等纷至沓来,可以让市场主体竞相蓬勃生长、创新创造的源泉充分涌流。
近年来,我市以改革创新为突破口,聚焦市场主体全生命周期,以控制成本为核心,不断深化营商环境重点领域和关键环节改革,持续打好企业合规改革解难、放管服改革便企、专项巡察正风、企业家故事会鼓劲“组合拳”,优化营商环境取得明显成效,形成热带雨林式的随和礼乐现象,促进了各类市场主体的蓬勃生长。去年全市市场主体总量突破30万户,新登记企业超过1万家,为随州发展注入了新动力。
热带雨林是一个生物多样、和谐共生的生态圈。一座城市的营商环境就如同热带雨林的生态系统,需要我们合力营造。当前区域竞争如千帆竞发、百舸争流,随州要在高质量发展上抢抓新机遇、展现新作为,优化营商环境更显紧迫、更为紧要。放大热带雨林式的随和礼乐现象,需要我们摒弃“叶公好龙”的思想,真心实意、真情实感为市场主体和人民群众办实事、解难题;树立“放水养鱼”的韬略,破除部门利益和狭隘眼光,支持企业放开搞活、惠企减负。要以城市文化特质涵养,孕育高效便利的政务环境、公平有序的市场环境、公正透明的法治环境、亲商重商的社会环境,使随州成为要素赋能的加油站、要素聚合的枢纽站、创新创业的热土。
营造高效便利的政务环境。政务环境是营商环境的重要构成要素,同时也是营商环境中企业反映强烈的部分。我们要继续加大改革创新力度,以控制成本为核心,围绕“高效办成一件事”深化放管服改革,优化审批程序,创新服务方式,以“小切口”见到“大成效”,为市场主体提供更高效、更优质的服务。各职能部门要主动服务,了解企业所需、所想,想方设法为企业解决发展难题。各级干部要亲而有为,让政商关系亲上加清,为企业提供“保姆式”服务、“管家式”帮扶,让企业快速成长。
营造公平有序的市场环境。市场环境是构建企业全生命周期服务体系的关键所在,影响市场主体准入、经营、退出全过程。我们要持续放宽市场准入门槛,深化“双随机一公开”监管、大数据监管,推动事前审批向事中事后监管转变、严进宽管向宽进严管转变;畅通政企沟通渠道,用好政企“直通车+面对面”机制,创新工作模式,落实惠企政策,为企业“解难消痛”,支持企业加快发展。
营造公正透明的法治环境。依法而治和良法善治的状态是良好营商环境之精髓。在去年立案侦办的涉企案件中,我市对涉案人员全部依法、审慎采取强制措施,审慎采取冻结措施,未对企业正常经营造成影响。事实证明,依法维护好企业合法权益,企业与企业家才能有稳稳的安全感。我们要坚持科学立法、严格执法、公正司法,健全完善“审慎监管、谦抑执法”的监管机制,推进企业合规改革,为各类市场主体营造稳定、公正、透明、可预期的良好法治环境。
营造亲商重商的社会环境。文化具有“润物细无声”的力量。随州文化源远流长,形成了“信义由礼、乐合来仪”的城市文化特质。我们要进一步彰显文化特质,塑造城市人文精神,让有礼守信、重诺践行成为时代风尚。要擦亮企业家故事会品牌,彰显企业家精神,让企业家C位出席,营造“人人都为家乡好、个个善帮企业忙”的社会氛围,让重商、重才、重信的理念深入人心,厚植创新创业沃土,使随州成为广大投资者和各类人才的向往之地、创业之地。
随和礼乐,有凤来仪。我们要持续打造热带雨林式的营商环境,形成“万类霜天竞自由”的良好生态,使各类市场主体能够竞相蓬勃生长。如此,则大型企业如参天大树,引领产业链上下游延伸,不断丰富和充实产业集群;中小企业则像灌木、草本和苔藓,数量多、活力强、领域广,共同形成随州高质量发展的产业森林。
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