在开展“学党章党规,学习习近平总书记系列重要讲话精神,做合格党员”学习教育中,广水市人民检察院着力解决基层干警在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,争做推进依法治国的先锋模范。
一、强化“三个教育”,进一步坚定理想信念。紧紧抓住提高检察机关党员干部思想素质这一根本,深入开展学习型党组织活动,建立健全以党组理论学习中心组为龙头,党支部为主体,党小组为阵地的学习教育机制,并利用这一机制推动思想理论武装,做到年初有学习教育计划、季度有具体学习教育安排及其检查情况通报、重大学习教育活动有专题部署。坚持不懈地把学习教育贯穿机关作风建设始终,针对机关纪律作风建设存在的突出问题,有重点地加强党员干警的思想教育。一是加强党员队伍理想信念教育。坚定理想信念作为党员干警安身立命的 “主心骨”,修身立业的“压舱石”,是党员干警精神上的“钙”,“缺钙”就会得“软骨病”。对此,我们教育党员干警牢记党的纲领,牢记入党时曾在党旗下庄严宣誓,引导党员通读熟读党章,通读熟读《准则》《条例》,进一步明确合格党员的标准,搞清楚作为一名党员干警能做什么、不能做什么,做到尊崇党章党规、敬畏党章党规。二是加强公正执法教育。公正执法是检察机关的灵魂,通过进行这项教育,使广大检察干警进一步明确检察机关 “强化法律监督,维护公平正义”这一根本职责,牢固树立“立检为公、执法为民”思想,端正执法观念,转变执法作风,增强公仆意识。三是加强检察职业道德教育。把机关作风建设与开展职业道德教育结合起来,把干警是否具有良好的职业道德、职业纪律作为检验学习教育活动成果,衡量素质高低的重要标准,进一步促进检察机关纪律作风的转变,树立检察机关及检察干警的良好形象。
二、落实“三项制度”,提升组织纪律观念。深刻领会和落实习近平总书记的重要讲话精神,把纪律作风建设作为党建工作和重点,健全和落实各项工作制度,促进检察机关纪律作风建设各项工作落到实处。一是坚持例会制度。每季度召开一次中层领导干部例会,把机关纪律作风建设作为例会的重要内容,听取汇报,重点讲评,对机关作风存在的不良倾向进行集体会诊,研究提出有效措施,切实纠正存在问题。二是坚持“三会一课”制度。这一制度是党的基层组织长期坚持的重要制度,也是严格党员管理,加强党员教育的重要制度。我们把机关纪律作风建设摆到 “三会一课”的突出位置,充分认识纪律作风建设规律,从履行党建工作职责出发,以高度负责精神和求真务实作风抓好检察机关纪律作风建设,切实加强对党员干警队伍的教育、管理和监督。三是坚持民主评议党员制度。认真开好一年一次的党员民主生活会,搞好民主评议党员工作,坚持开门纳谏,广泛听取意见和建议,深入查摆和剖析党员思想作风、工作作风、学风、生活作风等方面存在的突出问题及其原因教训,通过充分发扬党内民主作风,开展积极健康的批评与自我批评,达到交流思想、增进团结、找准问题、相互提高的目的。同时,建立检察长谈心制度,疏通院领导与党员干警思想交流渠道。按照“一岗双责”的要求,认真落实思想政治工作责任制,定期召开思想形势分析会议,了解掌握党员干警队伍思想作风、执法作风、生活作风等情况,针对存在问题,研究解决办法,及时做好经常性思想工作。深入开展群众性思想互助活动,院领导要与干警结对子,及时了解干警的所思、所想、所为,努力把思想工作做到干警的心坎上,把问题解决在萌芽状态。力所能及帮助干警解决工作和生活方面的实际困难,为干警集中精力做好本职工作创造条件。
三、完善“三项机制”,助推纪律作风建设。把检察机关纪律作风建设纳入工作量化考核中,不断改进和完善评价激励办法,做到目标细化、科学评价、有效激励,不断增强检察干警抓好机关纪律作风建设的主动性和责任感。一是完善纪律作风建设机制。做到“五个结合”,即政治教育与道德规范相结合,严肃认真地改进思想作风;素质考试与业绩考核相结合,理论联系实际地改进学习;法纪强制与职责约束相结合,积极努力地改进工作作风;宗旨教育与制度规范相结合,求真务实地改进干警生活作风。二是完善考核评价机制。认真制定了年度先进部门、先进个人等考核办法和评比细则,把自评、部门互评、分管领导评价、党组考评四者结合,突出工作实绩和纪律作风建设分值比例。同时,实行党员干警年度工作述职和民主测评制度,接受广大干部群众的监督和评议,全面客观地对党员干警的工作作出评价。三是完善激励机制。依据考核评价结果,对党员干警实行奖优罚劣,做到奖惩严明。对在工作中做出突出贡献的给予重奖;对实绩突出、考核优秀的要给予奖励和表彰,并优先提拔使用;对实绩不明显或不称职的视情况分别给予诫勉、待岗或转任;对发生违法违纪问题的要进行严肃处理,决不姑息迁就。通过科学评价、有效激励和赏罚分明,努力营造检察机关纪律作风建设的良好氛围。
四、突出“三个监督”,做到严格公正执法。检察机关在依法行使职权的同时,还要自觉接受党的纪检监督,权力机关的人大监督,行政机关的监察监督,民主党派的民主监督,人民群众新闻媒体的舆论监督。我们注重强化内部监督的针对性,达到源头预防的目的。一是增强检务公开的透明度,把检务公开纳入检察工作规范化建设之中。树立以公开促公正,以透明保廉洁的观念。通过深化检务公开,将检察机关的地位、性质、任务、作用以及内部各部门的职能作用公开,增加透明度,自觉接受社会各界和广大人民群众的监督,切实做到检察权运行到哪里,监督就延伸到哪里。实现由执法结果公开向执法过程公开,确保人民群众的知情权、参与权与监督权在检察环节得到全面落实。二是严格监督办案全过程,认真履行“一案三卡”制度。将“一案三卡”落实到各部门和办案人员,这样不仅使案件的办案质量得到提高,同时对办案的每一个环节进行监督,发现问题及时纠正,真正做到从源头防治,使办案的每一个环节做到了如之掌。三是推行检务督察制度。制定检务督察实施办法,对规范执法和文明办案进行回头看,调查走访发案单位、当事人和人民群众,认真听取他们的意见和建议,掌握办案人员有无违纪行为,是否存在执法不公和不文明的现象,是否存在利用职务便利徇私枉法,权钱交易的行为,有效促进了各项检察业务开展和规范化建设水平的提升。
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