随州市工商系统积极建立法制员管理制度,为全市工商系统法治工商建设搭建了优质高效的平台,推动了全市工商行政管理工作健康发展。
随州工商系统充分发挥系统法制员对工商业务、工商法律法规熟悉的优势,按照省局法制员工作管理规定,全系统按照统一命题,统一考试,统一发证,统一管理的要求,将全系统业务素质高,工作能力强的同志选拔到基层法制员工作岗位,充实基层法制工作队伍,全系统15人以上的工商所全部设置了专职法制员,15人以下设兼职法制员,全系统通过考试考核方式选拔法制员50名,基层法制员的配备到位,为系统法治工商建设奠定了坚实的人员基础。
一是强化队伍管理。为适应新形势下法治工商建设需要,随州工商系统通过健全完善法制员工作制度、业绩考评办法和业绩管理档案,推行基层法制员业绩管理机制,细化法制员岗职责要求。全系统从法制员岗位素质要求、职能要求、责任要求等方面,明晰法制员岗责事权,明晰案件核审工作程序,规定法制员以其所提出的核审意见或处理建议正确与否来承担过错责任,明确责任追究。全系统各单位分别制定了《法制员业绩考评实施办法》,将法制员履职能力和实绩分解量化,实行岗位效能积分制,从行政质量和履职两个方面均按百分制制定了详细的标准。考核基础分为200分,另设加分项目20分,将案件核审质量、技能考核成绩、信息理论研讨、监督服务培训和奖惩情况作为量化考评的主要内容。建立业绩档案,实行一人一档、一年一册,作为法制员从事法制工作连贯性全程资料,业绩档案管理坚持公平、公正、公开的原则和突出实时、实战、实绩,结合季度检查考核、案件评查评审、法制理论研讨、法规技能测试等日常管理工作,由法规机构统一建立、实时登记、季度考评公布,并强化业绩考评结果的运用,实现基层法制队伍建设和法治工商创建工作双落实。截止4月底,全系统法制员共核审案件970余件,为基层行政决策提供法律意见35条,有力的推动了系统法治工商建设。
二是建立对接机制。全系统各县市区局按照省市局要求,将法制员岗位、职责和工作标准进行公开,设立了法制员管理QQ群,全系统50名基层法制员积极与县市区局法规科(股)搞好对接,将基层一线执法情况及时反馈到县市区局,搭建县市区局与基层工商所之间行政执法服务平台,做到“没有问题不插手,有了问题不撒手”,及时为基层一线行政执法解问答疑,全力帮助解决基层执法中涉及法律法规方面的问题。
三是落实延伸服务。各县市区局积极发挥法制员法律方面的专业特长,分别组织系统法制员深入企业开展行政指导,进一步加强对新政策、新法规的宣传力度,促进各项政策落实到位。组织基层工商所法制员深入基层,对企业和群众开展政策解读,重点对股权出资、股权出质、债权转股权、个体工商户转型升级等内容进行宣传和解读。广水市工商局通过开展的引导企业商标注册延伸服务,积极引导企业争创著名商标、驰名商标,截至目前,引导全市企业申报注册商标312件,其中,随州知名商标17件,湖北省著名商标8件,今年4月,该市 “双剑”商标和 “三峰”商标同时被国家工商总局认定为“中国驰名商标”,成为全省为数不多的县级市同时拥有2件“中国驰名商标”的县市。
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