近年来,随州市工商局立足工商职能,强化行政指导服务, 以支持外商投资企业有序、健康发展为主线,创新工作思路,优化服务功能,深化服务内涵,拓展服务空间,努力为随州外商投资企业营造良好的发展环境,收效显著。
一、完善行政指导工作制度,确定指导方向
一是致力服务于工业兴市主战略。随州市工商局按照随州市委、市政府提出的“工业兴市”主战略,加强外资企业管理,优化服务方式,完善行政指导制度,给企业做助手、当参谋,促进地方经济发展。二是明确服务工作人员。以项目建设为抓手,及时指派专人成立服务项目“工作专班”,提前参与外资企业决策、提前预查企业名称、提前预审登记材料,全过程跟踪服务确保项目顺利落户。同时项目专班密切关注落户项目的后续发展,提供涵盖工商登记、商标品牌、合同帮扶等内容的全方位指导,帮助企业用好用足各项扶持政策。三是明确特色帮扶。局领导带队定期走访外资企业,及时了解外资企业的经营状态和需求,提供政策、法律咨询和服务,制定特色帮扶措施。通过走访调研,了解到中国重汽湖北华威专用汽车制造有限公司的增资需求,积极介入,专人帮助企业整理、修改申请材料,联系验资部门,跑省局核准,短短几天就帮企业办好了增资手续,获得企业好评。
二、健全行政指导工作机制,催生市场主体
一是提前介入“引导办”。随州市工商局对招商的外资企业情况及时了解,对招商项目事前主动上门指导服务,为其提供政策、法律咨询服务,积极协助办理有关手续,指导撰写有关文件,进行登记前期指导。对超出我局审核权限的的事项或需到其他部门办理前置审批手续的,向其提供向导服务,力促招商项目“早落地、早开工”。二是符合条件“马上办”。严格落实“限时办结制”、“首办责任制”等效能办事制度,提倡“马上就办”的工作作风,对符合条件、法律要件完备的外资企业申报办理事项,立即办理。同时,还提供延时和无假日预约服务。对受理的登记事项,在工作时间内尚未办理完结、确需当日办结的,提供延时服务,直至该事项办理完毕。外资企业无法在正常工作时间前来办理的登记事项,可事先直接向市局预约,预约时间不论节假日,市局按预约时间等待办理,直至办理完结。三是解决困难“真情办”。本着“企业所需、政府所想、工商所能、法律所依”的指导思想,对外资企业在准入、发展过程中遇到的难题,我们用足用好用活政策,及时与有关部门联系、协调,共同研究,真情为企业排忧解难。
三、搭建行政指导互动平台,强壮市场主体
一是搭建沟通互动平台。首先是在各级政府招商引资部门和相关单位建立联系网络,全面掌握全市招商引资项目的动态。其次是充分利用 “随州红盾信息网站”、“外资企业联络员QQ群”等网络优势,大力宣传国家利用外资的最新政策、国家工商总局、省局、市局支持外资企业市场主体发展的最新精神、外商投资企业登记指南、登记流程等信息,形成工商与外资企业互动、外资企业与外资企业互通的网络化服务格局。二是搭建挂钩帮扶平台。依托“百名工商干部联系服务百家企业”活动,对各级工业园区及各级政府重点招商项目、特色项目的外资企业实行重点指导,从市场准入、商标注册、签订合同等方面实施重点帮扶服务,尽心尽力为企业办实事、解难事、做好事。三是搭建融资服务平台。为进一步贯彻落实各级政府关于应对金融危机稳定外需的总体部署,切实服务、帮助企业解决发展中存在的融资难等问题,一是鼓励股权权能完整、资金有困难的外商投资企业,办理股权出质登记,充分运用股权权能,激活外商投资企业静态资本;二是积极做好市场主体、金融机构的联系沟通工作。通过走访、回访等形式深入了解企业资金运行情况,并及时将企业需求信息、银行相关融资信息进行双向反馈,让银企双方面对面,着力打造银企双赢平台;三是按照上级有关要求,积极组织外资企业参加随州市局开展的“政、银、企互动座谈会”,帮助企业掌握金融知识,鼓励、指导外资企业通过动产抵押、商标专用权质押、股权质押、股权出资等方式进行融资。
随州市工商局的行政指导工作,有力的推动外资企业稳步发展。截止2012年4月上旬,全市在册外资企业152户,投资总额70151万美元,注册资本37094万美元,外资企业投资领域已经涉足国民经济行业分类20大类中的12类,尤其是以随州波导电子有限公司、中意机电(湖北)鼓风机制造有限公司、湖北同济奔达鄂北制药有限公司、中国重汽湖北华威专用汽车制造有限公司为代表的外资企业在我市四大产业集群中占有重要位置,对推动我市外向型经济发展起到了积极的作用,开创了随州外资经济的发展的四个第一:即诞生了第一个冠用“中国”字号的外商投资企业,成立了第一个外商投资企业集团,诞生了第一个外国地区企业常驻代表机构和,全国第一家外资村镇银行。