根据《湖北省招标投标“双随机、一公开”监管办法》(鄂公管文〔2021〕15号)、《2024年度全市工程建设招标投标“双随机、一公开”检查工作实施方案》(随发改发〔2024〕7号)等文件要求,我单位组织了2024年度“双随机、一公开”执法检查工作。现将检查情况公开如下:
一、检查范围
本次“双随机、一公开”执法检查的检查范围为2023年9月至2024年8月,进入市公共资源交易(政府采购)中心的依法必须招标的房屋建筑和市政工程项目、交通工程项目、水利工程项目、高标准农田项目和园林项目的招标投标活动,共涉及80个项目。在此范围内,按照抽查比例和抽查总数要求,通过省“双随机、一公开”监管平台系统抽取了41个项目进行检查。其中,对信用评级较低的招标代理机构等市场主体加大抽查频次和力度,对信用评级较高的招标代理机构等市场主体降低抽查频次,倒逼市场主体重信用、守信用。
二、检查人员
通过省“双随机、一公开”监管平台系统在我单位行政执法人员中随机抽取了行政执法人员2人,共组成1个检查小组。
三、检查方式及内容
2024年8月,我单位执法人员到市公共资源交易中心开展现场检查活动,对随机抽查对象的各类招投标资料开展审查。重点检查内容包括:
1.招标人及代理机构。重点查找应招未招、规避招标,擅自改变招标方式,串通投标,在招投标活动中设置注册资本金,设立分支机构、特定行政区域、行业奖项等不合理条件限制和排斥潜在投标人或者投标人投标,代理机构乱收费、价外加价,不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同或者与中标人订立背离合同实质性内容协议等问题。
2.投标人。重点查找借用资质、围标串标、弄虚作假、以不正当手段谋取中标等问题。
3.评标专家。重点查找应当回避而不回避;故意擅离职守,违规传递评标信息或进行非正常业务性沟通;不能客观公正地履行职责、收受投标人的财物或者其他好处;向招标人征询确定中标人的意向或者接受任何单位或者个人明示或者暗示提出的倾向或者排斥特定投标人的要求;在合法的评标劳务费之外额外索取、接受酬劳以及其他违法违规行为。
四、发现的主要问题
本次检查的41个项目中,共发现5个方面问题,共涉及 5个项目,5个相对人(详见附表)。
随州市发展和改革委员会
2024年8月27日
随州市发展和改革委员会2024年度“双随机、一公开”执法检查结果公示表 | ||||
序号 | 项目编号 | 项目名称 | 执法人员 | 检查结果 |
1 | HBSU-202405SL-004 | 随州市随中灌区续建配套与现代化改造工程一期第7标段 | 何淼、张娜娜 | 未发现异常 |
2 | HBSU-202402SZ-002 | 随州市滨湖体育公园改造扩建项目 | 何淼、张娜娜 | 已确定中标人,因工程建设资金问题,至今未签订合同。 |
3 | HBSU-202405SZ-003 | 随州高新区乡村振兴一期(第一步)项目工程总承包 | 何淼、张娜娜 | 未发现异常 |
4 | HBSU-202405SL-004 | 随州市随中灌区续建配套与现代化改造工程一期第5标段 | 何淼、张娜娜 | 未发现异常 |
5 | HBSU-202309QG-003 | 长江流域(随州高新区段) 生态环境保护及配套基础设施建设项目 (10KV专线工程)一标段 | 何淼、张娜娜 | 未发现异常 |
6 | HBSU-202312SZ-006 | 随州高新区供热管网建设项目(一期)--第二步全过程工程咨询服务(监理、跟踪审计、项目管理) | 何淼、张娜娜 | 未发现异常 |
7 | HBSU-202404QG-003 | 随州市草店子棚改安置房及草店子城市综合体建设项目高压供电专变和户表工程 | 何淼、张娜娜 | 未发现异常 |
8 | HBSU-202309SZ-004 | 随州市市本级排涝泵站项目(二标段) | 何淼、张娜娜 | 收到相关投诉,反应第一中标候选人没有响应招标文件相关问题。经调查核实,驳回投诉,维持原评标结果。 |
9 | HBSU-202312SZ-006 | 随州高新区供热管网建设项目(一期)--第一步全过程工程咨询服务(监理、跟踪审计、项目管理) | 何淼、张娜娜 | 未发现异常 |
10 | HBSU-202312QG-005 | 随州市垃圾分类配套设施建设项目(可回收物、有害垃圾分拣存储中心及大件垃圾拆除中心) | 何淼、张娜娜 | 未发现异常 |
11 | HBSU-202403QG-001 | 湖北省随州市森林防火应急道路建设勘察设计服务项目 | 何淼、张娜娜 | 未发现异常 |
12 | HBSU-202405FJ-004 | 随州职业技术学院部分学生公寓室内装修改造项目 | 何淼、张娜娜 | 未发现异常 |
13 | HBSU-202404QG-002 | 湖北省随州市生物防火阻隔带建设项目3标段施工 | 何淼、张娜娜 | 未发现异常 |
14 | HBSU-202405FJ-004 | 随州职业技术学院创建本科层次职业大学项目工程设计 | 何淼、张娜娜 | 未发现异常 |
15 | HBSU-202404QG-002 | 湖北省随州市生物防火阻隔带建设项目1标段施工 | 何淼、张娜娜 | 未发现异常 |
16 | HBSU-202405QG-004 | 湖北省随州市森林防火应急道路建设施工总承包3标段 | 何淼、张娜娜 | 收到相关质疑,反映招标文件相关问题,经调查核实,缺乏事实根据和法律依据,不予支持。 |
17 | HBSU-202004SZ-001 | 随州市中环路中段市政工程 | 何淼、张娜娜 | 未发现异常 |
18 | HBSU-202401SL-001 | 随州市先觉庙水库、马鞍山水库大坝安全监测能力建设工程施工总承包 | 何淼、张娜娜 | 未发现异常 |
19 | HBSU-202306KC-002 | 曾都区曹家湾建筑用辉绿岩智能化生产加工及绿色治理建设项目10kV外供电线路工程总承包项目 | 何淼、张娜娜 | 未发现异常 |
20 | HBSU-202403FJ-001 | 随州市白桃片区安置房建设项目初步设计及施工图设计等相关服务 | 何淼、张娜娜 | 未发现异常 |
21 | HBSU-202405SL-004 | 随州市随中灌区续建配套与现代化改造工程一期第2标段 | 何淼、张娜娜 | 未发现异常 |
22 | HBSU-202405QG-004 | 湖北省随州市森林防火应急道路建设施工总承包1标段 | 何淼、张娜娜 | 未发现异常 |
23 | HBSU-202111FJ-020 | 随州高新区蕙兰居安置房建设项目电梯采购及安装项目三标段(13#、15-19#楼) | 何淼、张娜娜 | 未发现异常 |
24 | HBSU-202405QG-004 | 湖北省随州市森林防火应急道路建设施工总承包4标段 | 何淼、张娜娜 | 未发现异常 |
25 | HBSU-202301QG-001 | 随州市老城区农贸市场标准化改造及分布式光伏发电项目(白沙洲物流园5MW和冻库1.5MW光伏发电站项目)光伏接入工程 | 何淼、张娜娜 | 未发现异常 |
26 | HBSU-202405SL-004 | 随州市随中灌区续建配套与现代化改造工程一期第1标段 | 何淼、张娜娜 | 收到相关投诉,反映中标候选人项目经理在建问题,根据相关职责分工,已转市水利和湖泊局处理。 |
27 | HBSU-202308FJ-005 | 随州高新区供水一体化建设项目厂区挡土墙工程 | 何淼、张娜娜 | 未发现异常 |
28 | HBSU-202406QG-005 | 随州高新区城东片区电力专线一回(健民叶开泰线) | 何淼、张娜娜 | 未发现异常 |
29 | HBSU-202310FJ-009 | 随州市妇幼保健院托育综合服务中心项目 | 何淼、张娜娜 | 未发现异常 |
30 | HBSU-202405SL-004 | 随州市随中灌区续建配套与现代化改造工程一期第8标段 | 何淼、张娜娜 | 未发现异常 |
31 | HBSU-202405SL-004 | 随州市随中灌区续建配套与现代化改造工程一期第12标段 | 何淼、张娜娜 | 未发现异常 |
32 | HBSU-202401SZ-001 | 随州市高铁片区污水处理厂及配套管网工程项目 | 何淼、张娜娜 | 未发现异常 |
33 | HBSU-202405SL-004 | 随州市随中灌区续建配套与现代化改造工程一期第6标段 | 何淼、张娜娜 | 未发现异常 |
34 | HBSU-202401SL-001 | 随州市先觉庙水库大坝安全监测能力建设工程 | 何淼、张娜娜 | 未发现异常 |
35 | HBSU-202309GL-002 | 喻家湾村沙庹线6.2公里道路刷黑项目 | 何淼、张娜娜 | 未发现异常 |
36 | HBSU-202404QG-002 | 湖北省随州市生物防火阻隔带建设项目4标段施工 | 何淼、张娜娜 | 未发现异常 |
37 | HBSU-202404FJ-002 | 随州市人才公寓建设项目电梯采购及安装 | 何淼、张娜娜 | 未发现异常 |
38 | HBSU-202307QG-002 | 随州市擂鼓墩文物保护中心二期安防工程(第二次重新招标) | 何淼、张娜娜 | 收到相关投诉,反应评标相关问题。经调查核实,驳回投诉,维持原评标结果。 |
39 | HBSU-202005FJ-003 | 随州交投·金科府二期供电工程 | 何淼、张娜娜 | 未发现异常 |
40 | HBSU-202405SL-004 | 随州市随中灌区续建配套与现代化改造工程一期第3标段 | 何淼、张娜娜 | 未发现异常 |
41 | HBSU-202404SL-003 | 随州市漂水支流浆溪店河下段治理工程 | 何淼、张娜娜 | 未发现异常 |
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