熊华委员：

您在市政协五届一次会议提出的《关于解决徐家河水库管理体制问题的建议》提案收悉，现答复如下:

一、关于理顺徐家河水库管理体制

由于管理体制等问题，水库调度和库区管理暴露出越来越严重的矛盾和问题。2016年8月，我市以《随州市人民政府关于徐家河水库管理体制有关问题的请示》专报省政府，王晓东省长签字同意由省水利厅直接管理徐家河水库。随后，省水利厅联合省财政厅多次到徐家河水库调研。2018年3月，省水利厅书面征求省编办、省财政厅和孝感市政府意见后，指出待孝感市全面完成徐家河水库水管体制改革后，再开展移交具体工作。2018年以来，我市市委、市政府主要领导多次在省委、省政府、省人大、省政协领导来随调研时，反映徐家河水库管理体制的问题。2022年1月28日，我市市委、市政府就《湖北水利发展集团组建方案》向省水利厅复函，反映由于目前徐家河水库管理权责不一，用水矛盾难以协调，建议将徐家河水库交由省水利厅直接管理，一并纳入湖北水利发展集团组建方案。2022年5月，随州市政府就省政协十二届五次会议第20220216号提案提出“有关解决徐家河水库管理体制问题的建议”再次向省水利厅反馈，建议将徐家河水库纳入省水利厅管理或湖北水利发展集团管理。

二、关于加快推进徐家河库区基础设施建设

1、提升强化徐家河水库在全市文旅产业发展规划中的地位和作用。2022年3月，随州市文化和旅游局局起草制定的《随州市文化旅游业(体育、广电)发展“十四五”规划》由市政府正式印发。规划明确提出要实施文旅品牌创建工程，加大特色旅游品牌建设力度，着力打造“以大洪山琵琶潮、徐家河旅游度假区为代表的水旅游品牌”，切实提升强化徐家河水库在全市文旅产业发展规划中的地位和作用，将为徐家河水库旅游区提供更多发展支持。下一步，该局将继续强化与省、市有关部门沟通对接，积极推介和申报徐家河水库，力争将徐家河水库旅游区纳入更高等级的项目发展规划，着力提升徐家河水库旅游区的地区首位度。

2、强力推进徐家河水库旅游区的招商引资和项目建设。2022年以来，徐家河水库旅游区文旅项目招商引资和项目建设发展进入快车道，按下加速键，跑出加速度。5月20日，广水市与奇创旅游集团、景域驴妈妈集团正式签订合作框架协议，携手打造月光海(徐家河)国际旅游度假区。该项目分三期进行投资开发。首期预计投资10亿元，打造旅游商业街、帆船运动基地、萤火虫公园、亲子度假营地等。双方还将在徐家河和中华山打造“帐篷客”野奢度假、“歌璞”人文轻奢、“歌遥”乡村度假、“歌笙”研学旅舍及配套凡朴乡村旅拍和虹之汤温泉特色项目的月光海(徐家河)中华山宿集旅游区。6月2日，月光海(徐家河)一期工程渔火露营项目启动仪式在月光海风景区举行。项目的启动标志着月光海景区开发项目正式进入全面实施阶段，将为徐家河水库库区文旅产业高质量融合发展起到示范标杆作用。

徐家河环库公路国土空间控制规划方案于2020年9月编制完成并报广水市自然资源局待批。2022年5月，与广水市自然资源局对接已列入“三区三线”划定。市生态环境局积极配合国土资源和规划、林业等相关部门，服务公路项目环评审批、验收等相关工作，对公路建设占用生态红线部分面积，积极争取省生态环境厅支持，争取省级支持予以调整，按照总量不减少、质量不降低原则进行面积补偿。广水市交通运输局已成立项目工作专班进驻，争取尽早开工实施路面及桥梁工程。

三、关于加大对库区生态环境保护支持力度

徐家河水库属于国家人工湿地、饮用水源保护区、水产种质资源保护区，全区域划为生态红线，全市各级生态环境部门严格禁止新上与湿地公园试点建设及保护无关项目，并积极向上申报中央农村环境整治项目，对湿地公园周边村庄开展环境综合治理，切实改善库区生态环境，同时结合“引徐济安”项目及徐家河水库饮用水源地保护区划定等相关工作，积极向省级争取生态补偿资金，为试点建设工作增光添彩。推进徐家河湿地公园一期建设工程建设，在王学雷教授团队的指导下完成设计方案，于2022年3月进场施工，现已完成完墙装改造，场地平整等，正在进行室内装修，宣教馆装修等工作,整体一期建设计划2022年8月完工。2022年5月20日，徐家河国家湿地公园通过了省湿地公园专家组省级初验。

四、下一步重点工作计划

1、继续跟踪理顺徐家河水库管理体制工作。加强与省水利厅的沟通对接力度，积极向上汇报，争取支持，以尽快解决徐家河水库管理体制问题。

2、继续为徐家河水库库区文旅项目招商引资和项目建设提供更多支持指导和政策扶持，助推徐家河特色旅游充分开发和价值转化。结合全域旅游发展，以打造旅游路、平安路、美丽乡村路、“四好农村路”为建设理念，快速推进随信高速(余店段互通与月光海连接线)、316国道广水境段、月光海环海旅游公路(徐家河环库公路)、徐家河旅游渡运码头、农村公路升级改造等项目建设，立足区域融合发展，统筹协调同步谋划，全力支持广水打造徐家河高质量融合发展示范区。

3、继续加大对库区生态环境保护支持力度。全力推进徐家河湿地公园建设，尽快建成并发挥效益。积极向上争取中央、省生态环境保护专项资金项目，对库区周边村庄及旅游接待单位生活污水治理开展技术指导，在面积不减少，功能不降低的前提下，优化库区生态红线，为徐家河库区高质量融合发展提供生态环境支持。

       随州市水利和湖泊局

                    2022年6月30日