肖英委员:

您在市政协四届四次会议上提出的《提升白云湖水质建设生态公园城市的建议》（第20124号提案）收悉。我局会同市住建局、市生态环境局，对您提出的建议高度重视，现就有关情况答复如下：

一、水污染严重，水质常年在Ⅳ类，2019年多次国考断面抽样检测不合格问题。

（一）水污染防治

近几年来，我市聚焦国考断面水质达标，遵循“拆、堵、关、停、限、治、补”七字治水总方针，坚持市县联动，部门协同，推行联席会议，定期监测、预警研判、流域横向生态保护补偿等长效机制，实现水环境质量总体改善。一是组织编制了《2020年随州市水污染防治强化攻坚方案》，明确了国考断面水质达标率100%的攻坚目标。二是定期组织会商督办，形成各级各部门齐抓共管、密切配合的水环境治理合力。三是加强日常监管，实施在线监测异常应急响应制度，加强重点排污隐患单位监管，严禁各类非法排放。

2018年我市四个国考断面实现全面达标，超额完成省定目标任务；2019年仅澴水王店断面未达标，白云湖上下游国考断面均实现了均值达标。2020年以来，四个国考断面中，㵐水厉山、涢水大桥、涢水平林三个断面水质基本保持在Ⅲ类或优于Ⅲ类标准；澴水孝昌王店断面水质也从年初的Ⅴ类逐步好转为Ⅲ类。下一步我局将推动府河流域各区县联动机制和流域生态补偿机制落实落地，形成治水合力。强化与下游孝感等市的工作联动和互信建立，及时响应下游城市相关诉求。

（二）雨污排水口封堵

2014年6月至2017年12月，会同市住建局、市生态环境局对白云湖城区段进行了排查，沿岸共排查73个排污口，并及时进行了综合工程整治，总投资6500万元，分二期实施。一期投资3800万元，治理排污口61个。二期投资1300万元，封堵排污口12个。至此，中心城区白云湖段已发现的73个排污口全部封堵完成。2018年至2019年期间，组织了再次摸排、同步整治，完成了左岸星城、居家花园、碧桂园、府河桥东等处零星“小、散”排水口的治理，基本杜绝了白云湖沿湖污水直排入湖。

（三）黑臭水体治理

2015年以来，经多次对建成区内的沟渠进行全面排查和检测，共统计出随州市中心城区建设区范围内黑臭水体总数14条（其中：中心城区8条，曾都区4条，高新区2条）。整治和销号13条，完成投资2.4316亿元，治理黑臭水体长度15.421公里。剩余东护城河1条黑臭水体正在加紧推进，目前已完成污水收集管网4600米，并进行了2次管网专项验收，基本实现了雨污分流。预计2020年6月底城区建设区内14条黑臭水体全部完成整治销号工作。下一步将结合梁家桥水生态连通工程，对朱家冲渠、吴家老湾渠、柳树淌渠等入河水体加快推进以“雨污分流”为重点的生态修复工程，切实增强水体的自我净化功能。

（四）库区清淤疏浚

白云湖水利工程建成后经多年运行，库区淤积，水体富营养化，纳污能力和自净能力减弱，遇高温少雨天气易发生水华。为改变库区淤积状况，改善白云湖水环境，2013年10月，投资300万元，对南郊涢水二桥至太阳岛段、厥水一桥至二桥段河道进行清淤疏浚，完成清淤15万方；2017年11月，投资80余万元，对厥水二桥至桃园路大桥段河道进行清理整治，完成清淤8万余方。

2020年根据市委市政府安排，计划实施府澴河上游白云湖水环境提升工程，该项目纳入政府专项债券资金，总投资概算1.626亿元。其中包含白云湖库区480万平方米范围内的清淤、清库工程。该项目实施后将大大改善白云湖库区淤积状况，增加蓄水量，提高水体纳污自净能力，改善城区白云湖水环境。目前该项目已完成设计招标，下一步将加快推进，确保2020年汛期结束后实施。

二、水环境较差，水面垃圾来源较多问题

白云湖水利工程拦截上游涢水、㵐水，承雨面积3865平方公里，枢纽工程由白云湖拦河闸（大二型）、望城岗拦河闸（大二型）、花溪闸（中型），以及40余公里堤防组成。主要功能是城市防洪、农业灌溉、城市供水、兼有发电、旅游等。库区常年运行水位形成的水域面积共850万平方米，其中白云湖拦河闸库区480万平方米，望城岗拦河闸库区370万平方米。白云湖水利工程的管理单位是随州市白云湖水利工程管理局，负责工程的运行管理维护和白云湖水面保洁。配备保洁船只6艘，其中：自动保洁船2艘；小型机动保洁船4艘。常年采取上游拦网拦截，库区出动船只人员打捞漂浮垃圾作业的方式，确保白云湖水面环境干净卫生。年投入保洁资金50余万元，年打捞水面垃圾上岸1000余吨。

随着提升城市环境卫生的要求不断提高，自2019年3月份以来，采取“5加2”的工作制度，每天出动所有保洁船全天候、无死角地在白云湖范围内保洁作业，对打捞的垃圾及漂浮物及时转运至垃圾处理场，做到日清日结。2019年底，为创新白云湖水面保洁工作机制，切实提高白云湖水面保洁能力，提升城市“窗口”形象，经请示市政府同意，将白云湖水面保洁纳入财政预算，自2020年1月开始对白云湖水面保洁实行整体外包，通过政府采购公开招标的形式确定中标价为120万元/年，中标单位为湖北山云建筑工程有限公司。现已签订白云湖水面保洁外包合同，制定白云湖水面保洁考核细则，并完成设备和业务移交。我局将按照合同及考核细则加强对水面保洁工作进行日常监管。

三、工程不配套问题

上白云湖水库建成运行以来，由于配套建设不到位，沿岸白云山公园、阳光水岸小区、新天地花园小区、南郊涢水二桥及健民桥段等处地势较低，导致工程一直按61.5米水位运行（设计水位62.5米）。2013年拟实施白云湖水库续建配套工程，对工程存在的上述主要问题进行配套续建，后因诸多因素造成该项目未能实施。

2012年以来，我局先后组织实施白云湖拦河闸除险加固工程、花溪闸除险加固工程、均水河城区段治理工程、2015年度水源地保护工程。依托这些项目建设对白云湖部分河道进行了清淤疏浚，南郊涢水城区段堤防进行了整治加固，白云湖拦河闸右岸上游新建了2处垃圾打捞码头。虽然目前完成部分白云湖配套续建，使白云湖水利工程的功能得到进一步完善，防洪能力和防洪标准得以提高。但不能根本解决沿岸地势低洼地带渗水问题，白云湖水位仍然不能蓄至设计水位62.5米。要想彻底解决蓄水问题，需上升至政府层面，我局将会同住建等部门会商方案，报请市政府解决。

四、对“一河两岸”提档升级，建设生态公园城市问题

2019年10月，为贯彻落实市委书记陈瑞峰同志到白云湖调研提出“白云湖水环境提升工程”的整体构想，围绕白云湖水质提升、环境提升的目标，努力将白云湖打造成“既吸引人，又留得住人”的生态和人文景区，让白云湖成为“品质随州”建设的名片。根据市委市政府意见，计划安排政府专项债券资金实施府澴河上游白云湖水环境提升工程。

该项目以“水清、湖净、岸绿、景美”为目标，实施水污染防治、水生态修复、水环境保护综合治理，主要建设内容为：白云湖库区480万平方米范围内的清淤、清库工程，核心区7.9公里水岸环境（园林、步道、休闲设施、灯光等）提升工程，白云公园700米围堤防渗加固工程，对10.25公里岸坡、岸线及堤防进行综合整治，配套建设垃圾打捞码头3处、2078亩人工湿地及生物塘、生态沟等。项目总投资估算1.626亿元（工程部分1.38亿元）。

目前，该项目已经完成立项、可研、初设、专项券实施方案、财评、法律意见书、设计招标等前期工作。计划7月中旬前完成施工招标，9月底开工组织实施。

非常感谢您对我市水利建设及城区白云湖水环境治理工作的理解和关注，欢迎继续对我们的工作提出宝贵的意见和建议。我们将及时改进，使工作日臻完善，更好地服务于全市人民，为城市的发展提供水环境支撑。

随州市水利和湖泊局

2020年6月23日