2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实省第十二次党代会部署要求、打造城乡融合发展示范区的关键之年。2023年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神，更加注重高质量发展，加快转变企业发展方式，深入推进布局优化和结构调整，统筹发展和安全；更加注重持续深化改革，完善中国特色现代企业制度，健全市场化经营机制，健全以管资本为主的国资监管体制；更加注重党建引领，旗帜鲜明讲政治，切实提升企业党建质量，推进企业党建与生产经营深度融合，以高质量党建引领保障企业高质量发展。坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，提升企业核心竞争力、增强核心功能，着力建设现代新国企，为加快打造城乡融合发展示范区作出更大贡献。

主要目标任务：优化国资监管体制机制，提高国有资本运营效率，推动企业资源整合，强化转型升级发展。市属出资企业资产总额、所有者权益、营业收入等主要经济指标进一步增长，国有资本保值增值率、国有资本收益进一步提升。

一、积极践行使命担当，全力服务全市发展大局

1.推动国有企业高质量发展。引导国有资本向创新链关键环节、产业链核心节点和价值链高端领域集中。

2.推进招商引资和央省企合作。积极参与和服务全市招商引资工作，强化专业招商，增强协同招商。积极筹备参加央省企项目对接洽谈活动，推进央省企与我市战略对接合作，支持央省企在我市做强做优、发展壮大。

3.推动提质增效稳增长。继续做好企业国有资产财务月报、年报统计分析，做好向市人大常委会报告2022年度企业国有资产管理情况的工作。加强对市属出资企业经营运行情况的调度分析，指导企业降本增效、提质升级。

二、深化提升改革效能，充分激发国企创新活力

4.完善中国特色国有企业现代公司治理。指导市属出资企业依照《市属企业董事会规范运作办法》行权履职，深化董事会报告制度，规范企业董事会建设。

5.深化经营性国有资产集中统一监管。坚持政企分开，政资分开，所有权与经营权分离，持续推进全市党政群机关、事业单位所属企业和经济实体脱钩改制。

6.推进企业内部三项制度改革。建立与市场经济相适应、与企业功能定位相配套的市场化劳动、人事、分配管理体系，做好2023年度市属出资企业劳动用工备案与管理。

7.解决国有企业历史遗留问题。继续做好原省专汽改制历史遗留问题等相关工作。

三、加快转变国资监管职能，聚焦重点补齐制度短板

8.夯实监管法治基础。建立健全市属出资企业违法违规投资经营责任追究体系和责任倒查机制，加强企业信用体系建设。组织开展专项检查，加快构建业务监督、综合监督、责任追究三位一体监督工作闭环体系。

9.落实权责清单。全面落实权责清单和授权放权清单，准确划清监管边界，解决越位、错位和不到位问题，促使企业真正成为市场主体，发挥企业活力。

10.深化企业预决算工作。完成市属出资企业2022年度财务决算和2023年度全面预算编制与审核。开展企业工资总额2022年度清算评价与2023年度预算管理。

11.强化企业债务风险管控。加强市属出资企业债务风险监测与分析，将化解政府债务纳入企业2023年度经营考核目标。持续推进企业内部审计，加大对逾期应收款项的清收力度，助推企业有效规避经营风险。

12.完善绩效考核机制。完成2022年度企业负责人经营业绩考核。修订完善企业负责人经营业绩考核办法，进一步完善考核指标体系，建立与考核评价结果紧密挂钩的薪酬机制。

13.落实国有房产租金减免政策。推动国有企业强化责任担当，对符合条件的租户做到“应免尽免、应减尽减”，帮扶市场主体纾难解困。

14.规范产权管理。开展产权登记专项检查，清理企业历年来投资形成的产权。指导企业做好资产评估备案及档案资料完善。规范国有资产处置，检查企业国有资产进场交易情况。

15.加强国有资本预算管理。核定市属出资企业2023年应缴国有资本经营收益，完成国有资本经营收益收缴任务。编报2024年国有资本经营预算建议草案，重点做好企业预算支出报告的编制。探索开展企业预算执行情况绩效评价。

16.构建国资监管大格局。加快建成覆盖市属出资企业的国资国企在线监管系统。加强与省政府国资委的沟通联系，加强对县市区国资监管工作的指导监督。

17.抓好安全生产和平安建设工作。按照市安委会工作要求适时开展检查督查活动，督促企业做好安全生产和消防安全工作。夯实平安建设基础，紧盯重点人员、重点群体、重点领域，全面深入排查化解影响稳定的各类矛盾纠纷和隐患。高度重视初信初访案件，引导上访群众理性反映诉求、依法解决问题。

18.积极履行社会责任。不断巩固拓展脱贫攻坚成果，做好脱贫攻坚与乡村振兴战略的有机衔接。做好环境保护、农民工工资清欠、退役军人安置等工作。

四、坚持党建引领强基固本，着力打造清廉国资国企

19.坚持以政治建设为统领。把践行“两个维护”作为最高政治原则和最根本的政治规矩，深化对“两个确立”决定性意义的重要认识。深入学习宣传贯彻党的二十大、省第十二次党代会和市第五次党代会精神，引导国资国企党员干部不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。

20.推动党建与业务融合发展。不断完善党建与业务深度融合机制，进一步推动党的领导与公司治理、党管干部党管人才与市场化选人用人、党组织设置与企业组织架构运行、思想政治工作和企业文化建设、党内监督与出资人监督和企业内部监督、党建责任与经营责任“六个有机统一”，确保把国资国企党建优势转化为治理优势、竞争优势、发展优势。

21.加强基层党组织建设。规范组织设置、严格按期换届，推动“党建入章”、完善议事规则，坚持双向进入、落实交叉任职。严格规范党务工作流程，着力提高发展党员质量。选好配强基层党组织书记，完善基层党建述职评议考核制度。深化国资国企党员干部“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，开展国有企业党建创建品牌活动，加强宣传推广，发挥先进典型示范引领作用。

22.打造干部人才队伍。推动企业深入实施人才强企战略，进一步健全人才培养体系，多为优秀人才搭建发展平台、提供培养机会。加强和改进市属企业外部董事管理工作，建设数量充足、结构合理、素质较高的外部董事队伍。

23.推动“清廉国企”建设。认真履行全面从严治党主体责任，扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。强化政治监督，着力破解“压力层层衰减”问题。落实意识形态工作责任制，防范化解国资国企意识形态领域风险隐患。深入开展国资国企违规吃喝问题专项整治，推动中央八项规定精神在国资国企落地生根。坚持纠“四风”和树新风并举，引导党员干部忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁。