随税稽罚告〔2018〕3号
　　随州市美顺物资销售有限公司:（纳税人识别号: 91421300MA48TD777Y）
　　对你单位的税收违法行为拟于2018年8月15日之前作出行政处罚决定，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第八条、《中华人民共和国行政处罚法》第三十一条规定，现将有关事项告知如下：
　　一、税务行政处罚的事实依据、法律依据及拟作出的处罚决定:
　　经稽查发现，你企业主要存在以下违法行为：虚开增值税专用发票。一是纳税人长期失联，税务检查期间被查对象经通知（《税务检查通知书送达公告》）而未提供对其有利的证据，以现有证据和检查情况看，核实随州市美顺物资销售有限公司存在虚假注册地址。二是增值税专用发票购、销信息不一致。三是银行账户资金异常，即进即出，资金回流，账户基本无余额。综上，该公司2017年期间进项货物名称涉及3#喷气燃料、炭沫、有机热载体L-QD330、及少量煤、运费，金额合计177908183.80元，税额28499708.79元；而开具的销项发票只有煤，金额169100902.60元，税额28747153.75元，进销不相符比例占98.73%，根据《国家税务总局关于走逃（失联）企业开具增值税专用发票认定处理有关问题的公告》（国家税务总局公告2016年第76号）第一条和《国家税务总局关于走逃（失联）企业涉嫌虚开增值税专用发票检查问题的通知》（税总发〔2016〕172号）第二条第一款之规定，判定该公司属走逃（失联）企业，其开具的261份增值税专用发票，金额为169100902.60元，税额为28747153.75元，所反映的交易不具有真实性，定性为虚开。
　　根据《中华人民共和国发票管理办法》（中华人民共和国国务院令2010年第587号）第二十二条第二款第一项“任何单位和个人不得有下列虚开发票行为：（一）为他人、为自己开具与实际经营业务情况不符的发票”；第三十七条第一款“违反本办法第二十二条第二款的规定虚开发票的，由税务机关没收违法所得；虚开金额在1万元以下的，可以并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，并处5万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”的规定，和《省国家税务局 省地方税务局 省人民政府法制办公室关于发布〈湖北省税务行政处罚裁量权实施办法〉的公告》（湖北省国家税务局公告2015年第1号公布，国家税务总局湖北省税务局2018年第4号公告修改）附件第51条：“虚开金额超过5万元的，属‘特别严重’违法程度，处30万元以上50万元以下罚款。”的规定,拟对你单位虚开发票的行为处以500000元罚款。
　　二、你单位有陈述、申辩的权利。请在我局作出税务行政处罚决定之前，到我局进行陈述、申辩或自行提供陈述、申辩材料；逾期不进行陈述、申辩的，视同放弃权利。
　　三、若拟对你单位罚款10000元（含10000元）以上，你单位有要求听证的权利。可自收到本告知书之日后3日内向本局书面提出听证申请；逾期不提出，视为放弃听证权利。
2018年7月10日