曾都区概况
曾都区地理位置、行政区划基本情况：
曾都区位于随州腹地，属地级随州市政府驻地。随州市地处长江流域和淮河流域的交汇地带，东承武汉，西接襄樊，北临信阳，南达荆州，居“荆豫要冲”，扼“汉襄咽喉”，为“鄂北重镇”，是湖北省对外开放的“北大门”，国家实施西部大开发战略由东向西的重要接力站和中转站。 随州市交通便利，京广铁路、汉渝铁路、宁西铁路和107、312、316国道以及汉十高速公路、随岳高速公路、正在修建的麻竹高速公路贯穿全境面积1316平方公里，人口64.43万，区政府驻地西城街道依据民政部行政划分，曾都区共有4个乡镇、4办事处、1个管委会和1个经济开发区。
曾都区共有4个乡镇： 万店镇 何店镇 洛阳镇 府河镇
4个街道办事处： 东城街道办事处 西城街道办事处 南郊街道办事处 北郊街道办事处
1个管委会：随州城南新区管委会
1个开发区：曾都区经济开发区
东城街道 办事处驻舜井道，人口117595人，面积44.3平方千米。辖9个居委会、7个村委会：舜井道、文峰塔、烈山、小东关、天后宫、带涢阁、龙门街、蒋家岗、缫丝、裕民、熊家、寨湾。
西城街道 办事处驻土城堂巷，人口78408人，面积5.1平方千米。辖10个居委会：双龙寺、草店子、汉东楼、通津桥、九曲湾、玉波门、飞来土、白云湖、铁树、乌龙巷。
南郊街道 办事处驻和平巷，人口72799人，面积109.6平方千米。辖6个居委会、15个村委会：瓜园、柳树埫、擂鼓墩、马家榨、齿轮、白云、和平、平原岗、红山头、邓家老湾、苏家寺、长岭岗、茶庵、羊子山、凉亭、南烟墩、椅子山、黄畈、毛家棚、响水桥、前进。
北郊街道 办事处驻花溪巷，人口77256人，面积98.9平方千米。辖9个居委会、12个村委会：黄龙、孔家坡、星光、花溪、亚通、八里岔、碾子沟、楚风、两水沟、六草屋、双寺、烽火台、汲水湖、九间屋、陆家河、太山庙、周家寨、烟墩包、磙山、余家老湾、七里塘。
万店镇 镇政府驻万店，人口46984人，面积200.8平方千米。辖2个居委会、19个村委会：万店、塔儿湾、龙头湾、石桥、夹子沟、黄家畈、先觉庙、双河、红石岗、槐东、兴隆、高庙、真武山、泉水寺、横山、落天坡、粉铺、九里岗、小河沟、新中、新东。
何店镇 镇政府驻何店，人口50911人，面积219.4平方千米。辖2个居委会、18个村委会：王家河、响堂街、谌家岭、椒藤河、三岔湖、王店、三河、辽源、谢店、花湾、棋盘山、乔麦河、贯庄、金花岭、天星、袭家店、浪河、向阳、汪湛、白庙、桂华。
洛阳镇 镇政府驻洛阳店，人口36798人，面积223.1平方千米。辖2个居委会、16个村委会：洛阳店、怡和路、黄金堂、金鸡岭、邱畈、小岭冲、骆家畈、易家湾、君子山、王家桥、刘家桥、九口堰、张畈、胡家河、龚店、永兴、同兴、揭家。
府河镇 镇政府驻府河，人口56400人，面积202.2平方千米。辖1个居委会、24个村委会：骆家河、银山坡、拱桥河、杜家冲、四五嘴、枣树坳、神龙寨、段家岗、柿园河、门家河、亲筑城、麦林岗、白河滩、姚家寨、紫石铺、冯家畈、官堰堤、董家岗、严家畈、姜家庙、徐家垱、涢潭铺、油山、孔家畈、沙门铺。
随州城南新区管委会 市政府驻地，为新设立的区属行政机构，城南新区成立于2008年元月，辖涢水社区、前进村、白桃村、永久村四个村（社区），版图面积32.5平方公里，总人口17112人，其中，村（社区）人口9144人。
曾都区经济开发区 位于316国道城区北端，以两水为中心的新兴经济开发区。
2018年曾都区经济社会发展状况：
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及习近平总书记视察湖北重要讲话精神，按照高质量发展要求，围绕“五区”建设目标，坚持“城乡一体、工业强区”主战略，做好“市区一体、城北新区、统筹城乡”三篇文章，争当随州建设特色产业增长极的排头兵，较好地完成了区三届人大二次会议确定的各项目标任务。预计实现地区生产总值472亿元，同比增长8%；规模以上工业增加值同比增长8.2%；固定资产投资242亿元，同比增长11.2%；地方公共财政预算收入9.1亿元，同比增长13.1%；社会消费品零售总额183.5亿元，同比增长11.3%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到32071元、17614元，分别增长8.6%、8.7%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；全面完成节能减排、环境控制目标任务。曾都区被授予全国法治县（市、区）创建活动先进单位、全省县域经济工作成绩突出县（市、区）、省级食品安全示范县（市、区）、省级慢性病综合防控示范区等荣誉称号。
2018年主要工作成绩：
（一）稳增长促转型，实体经济提质增效
工业质效进一步提升。五大支柱产业支撑有力，专汽及零部件、农产品加工业产值占规模以上工业总产值比重分别达到52%、23%。技术改造重点突破，25个技改项目全面实施，企业装备自动化、智能化水平不断提升，恒天新楚风、利康材料等企业入选省智能制造试点示范名录。动能转换快步推进，新增省级创新平台2家、院士专家工作站2个、高新技术企业11家，完成科技成果转化12项、专利申请713件，高新技术产业增加值占GDP比重达到15.7%。“三品”培育再结硕果，江南专汽空气泡沫消防车填补国内空白，宏宇专汽荣获驰名商标，金龙集团等８家企业夺得全省细分领域“隐形冠军”。企业实力再上台阶，预计实现规模以上工业总产值370亿元，同比增长14.2%，规模以上工业增加值增速全市第一。程力专汽产值突破50亿元，获评国家两化融合贯标试点企业，位列中国民营企业500强第461位。泰晶科技设备研发打破国际垄断，跻身全球晶体行业前列。
农业特色进一步显现。建设高标准农田6.7万亩，新增高效节水灌溉面积1万亩，新建耕地质量提升与化肥减量增效示范农田2.1万亩、统防统治与绿色防控融合示范区10个，推广优质稻15万亩、稻虾共作示范面积1万亩。农业机械化水平达到71%。金银丰食品跃居全国农业产业化龙头企业500强第231位。创建省级产业融合示范村3个，新增“三品一标”认证产品8个、市级农产品加工龙头企业4家、农民专业合作社81家、家庭农场25家。严守耕地红线，耕地保有量69.1万亩，对44.6万亩永久基本农田实行挂牌保护，划定粮食生产功能区25万亩。
服务业活力进一步增强。实现服务业增加值219.5亿元，增长8.2%。谋划储备服务业重点项目133个，新增限额以上商贸企业10家。深入推进省级电子商务进农村综合示范区建设，兴建村级电商服务站66家。投资4000万元打通千年银杏谷景区交通环线“主动脉”，助力景区荣获“魅力中国城”年度魅力生态旅游景区。洛阳镇胡家河村、龚店村民宿旅游，何店镇花湾村、府河镇白河滩村等乡村旅游，南郊盛亩园生态农业基地、北郊心愿开心农场等休闲体验旅游亮点纷呈。全区接待游客570万人次，实现旅游综合收入35亿元。
项目建设进一步提速。围绕国家和省级重大战略实施机遇，策划项目275个，其中在建项目128个、总投资260亿元。实施重点项目攻坚行动，46个区级重点项目完成投资60亿元。投资4.2亿元的常森汽车部件一期项目、投资4亿元的程力专汽二期项目即将完工，投资3.6亿元的金龙新材料项目竣工投产，投资3亿元的东合汽车产业园一期项目、投资2.8亿元的华昶能源项目投产运营。大力支持鄂北水资源配置、汉十高铁曾都段工程建设，积极配合随州垃圾无害化处理厂、浪河至何店一级公路等重点项目建设。
（二）重建管提品质，城乡融合协调发展
城乡建设日新月异。强化市区一体理念，扎实推进桃李春风时光记忆小镇、高铁小镇、擂鼓墩青铜古镇、汉东东路、文帝大道、涢水一桥、东护城河治理、主城区棚户区改造等市级城镇重点项目征收工作，全年征收房屋4089户、46万平方米。投资2.2亿元开展交通大道城北片区环境综合整治，总投资30亿元的明珠新城商业综合体项目即将开工，城北新区产城融合发展态势加速形成。投资1.5亿元完成城北污水处理厂及一期管网、太山庙一路、桃园公园等项目建设。投资1.3亿元建成四个镇生活污水处理厂及管网，全面结束乡镇无生活污水处理厂的历史。五丰学校、周家寨棚户区改造二期、漂水河治理、明珠渠和合溪河黑臭水体治理等项目加快推进。经济开发区重点路段红绿灯、路标指示牌等交通设施不断完善，群众出行更加方便安全。
城镇管理日臻精细。经济开发区环卫作业市场化外包工作顺利启动，主城区及城乡结合部环卫保洁全天候高效运行。加强小区物业管理，协调解决住宅小区供电、给排水、不动产登记等问题。集中力量开展城镇环境综合整治，规范交通秩序和户外广告设置，严厉打击违法建设行为，依法拆除违法建筑1.1万平方米。主城区及各镇区实现“禁鞭”全覆盖。
乡村振兴稳步推开。在全省率先成立乡村振兴发展投资有限公司，并进入实质性运转。整合涉农资金3.5亿元，支持基础设施提升、人居环境整治、产业融合发展等乡村振兴十大工程建设，“两大片、两条线”生态走廊建设进一步提档升级。大力实施“三乡工程”，引导市民下乡1100人，吸引能人回乡85人，招引兴乡企业16个。搭建农业信贷担保平台，为经营主体提供融资服务。完成“厕所革命”工程建设年度任务，建改户厕12703座、公厕228座。新建沼气集中供气工程13处。精准灭荒造林3049亩。创建省级森林城镇1个、绿色示范村14个。四个镇垃圾中转站顺利开工，8个试点村实现生活垃圾分类处理。何店镇花湾村、府河镇拱桥河村省级美丽乡村试点建设初见成效。
（三）抓改革扩开放，发展活力不断增强
重点改革扎实推进。深入推进“放管服”改革，精简、取消、调整行政审批事项18项，取消中介服务事项16项，清理、精简各类证明127项。继续深化商事制度改革，全面实施“多证合一”改革，推行企业登记全程电子化，全面推开“证照分离”改革。加强事中事后监管，“双随机一公开”实现全覆盖。加快建立“互联网+政务服务”一网覆盖、一次办好体系，区镇两级实现电子政务外网全覆盖，政务服务“一张网”实现省市区三级联通。稳妥实施党政机构改革，成功组建区税务局、区退役军人事务局。机关事业单位养老保险制度改革、事业单位分类改革、事业单位及国有企业公车制度改革、医药卫生体制改革、高考综合改革稳步推进。农村集体产权制度改革全国首批试点工作进展顺利。
对外开放成果丰硕。始终把招商引资作为经济工作“一号工程”，压实全员责任，大力实施专班外出招商和领导带队精准招商，成功引进项目135个，其中过亿元项目12个，实际利用内联资金88亿元。预计实现外贸出口2.7亿美元。进一步拓展“一带一路”沿线市场，组织70余家企业参加国内外各类展会30余场次，收获订单超2亿美元。三环铸造跻身全国铸造行业出口十强，三友食品、舜天粮油、神农生态等企业位居全国食用菌行业出口前列。
发展环境更加优化。组织“周六现场办公会”34次，秉持上心思考、上门服务、“上帝”待遇的理念，协调解决企业难题108个。推动投资项目在线审批监管平台全覆盖，进一步缩短审批时限。落实减税降费政策，动态调整涉企收费标准目录清单，为企业减负1.8亿元。协调金融机构为中小企业提供融资服务，缓解企业融资困难。落实支持实体经济发展相关政策，兑现各类奖补资金1.6亿元。积极争取用地指标，保障重点项目用地993亩。推行社会信用主体“红黑榜”，严格落实守信联合激励和失信联合惩戒制度。
（四）强弱项补短板，三大攻坚战成效显著
重大风险防控有力。建立健全“3+N”综治维稳信息研判机制。开展重点单位环线巡防，形成城区巡防“快速处置圈”。落实农村治安大巡防，农村社会治安持续好转。加快阳光信访、法治信访进程，有效化解一批信访积案，访诉分离工作成果进一步巩固。加大打击非法金融活动力度，严厉查处非法集资案件，积极化解处置积案，实现处非工作“双下降”，牢牢守住不发生系统性、区域性金融风险底线。坚决遏制增量，分类处置存量，政府性债务规模保持在省定限额以内，风险得到有效防控。
精准脱贫持续发力。统筹资金1.8亿元实施精准扶贫。实现4个村出列、4564人脱贫年度目标。大力推广扶贫产业，扶持6100户贫困户发展特色种养殖业，产业覆盖率达到82%。全面落实扶贫政策，改造危房1125户，实施安全饮水工程638户，减免城乡居民医疗保险485万元，代缴社会养老保险74万元，技能培训推动就业创业1020人，资助贫困学生7680人次。如期向28户易地扶贫搬迁户“交钥匙”，累计建成246户。全力推进社会扶贫，开展“百企帮百村”行动，带动就业2277人。对口帮扶远安县，区县协作卓有成效。建立镇域协作扶贫机制，城乡携手齐力攻坚。
污染防治措施得力。源头管控天更蓝。214台燃煤燃薪锅炉全部改造到位，专汽喷涂治理效果明显，PM2.5浓度持续下降，空气质量优良天数增幅全省第一。联防联控水更清。河长制扎实推进，“清流行动”成效明显，完成区级河流“一河一策”编制，59条区镇级河流、3座中型水库设立河（库）警长。关停“散乱污”企业32家，关闭沿河排污企业16家，拆除区级河流两侧等禁养区养殖场81家，完成70家畜禽规模养殖场粪污处理设施建设。积极配合开展先觉庙水库饮用水水源地保护区环境综合整治，建设生活污水治理设施16处。涢水国控断面水质均值达标。综合整治土更净。土壤污染防治全面启动，污染源详查全面开展。按照时序进度，积极整改中央和省环保督察反馈问题。严惩破坏环境行为，行政处罚38起，罚款348万元，移送公安机关3起。
（五）增福祉惠民生，社会事业全面进步
民生保障更优先。城镇新增就业4644人。组织就业创业培训3252人，发放创业担保贷款1510万元，扶持创业224人，带动就业587人。五项社会保险新增扩面1.2万人。社会保险基金风险防控有力，保障能力进一步增强。8603人次享受基本医疗救助和重特大疾病医疗救助。低保、特困供养全面提标，惠及近1.6万人。“医养结合”养老模式全国试点工作扎实推进。农村留守儿童关爱保护和困境儿童保障工作机制创新被列入省级试点。完成棚户区改造939户。
公共服务更优质。义务教育均衡发展，改扩建学校20所，招录教师111人，交流城乡教师104人。“强班子、名教师、好学生”工程深入推进，师德学风明显改善。实验中学被评为省级国防教育特色学校，万店镇中心学校少年宫获评全省青少年校外教育先进单位。组建医疗共同体，优质医疗卫生资源实现城乡共享。公立医疗机构基本药物制度实现全覆盖，让利群众793万元。“两孩政策”全面实施，生育服务管理水平全面提高。深入实施“强班子、名医生、好护士”工程，医疗服务水平逐步提升。开展送戏下乡、送戏曲进校园活动103场次，放映农村公益数字电影1812场次，举行纪念改革开放40周年系列活动，圆满举办首届“悦读节”“乐动银杏谷”编钟主题音乐会。新建农村综合文体广场27个，村级健身器材和城乡健身站点音响设备实现全覆盖。加大文物保护和非物质文化遗产保护传承力度，随州花鼓艺术剧院被授予全国服务农民、服务基层文化建设先进集体荣誉称号。食品药品安全监管水平不断提高，完成1224家明厨亮灶、51家小餐饮示范店建设，查处食品药品违法案件315起。新建及改造农村供电线路228公里、通村公路135公里。除政策因素外，十件民生实事已经完成。
社会治理更完善。精心组织村（社区）“两委”换届工作，选优配强“两委”班子，不断筑牢基层组织战斗堡垒。实施“红色引擎工程”，落实“六个红色”举措，全面提升社区建设水平。深入开展扫黑除恶专项斗争，成功侦破涉恶刑事案件51起，抓获涉恶犯罪嫌疑人132人。连续15年命案全破，“一感两度”大幅提升。10处中心戒毒社区建成使用，区禁毒委荣获全省社区戒毒社区康复示范单位。东城派出所获评湖北省最美公安派出所。社区矫正和安置帮教扎实开展。推进“七五”普法宣传，西城办事处草店子社区被授予全国民主法治示范社区荣誉称号，北郊办事处、五眼桥小学、洛阳镇永兴村被评为省级法治文化建设示范点。深化隐患排查治理和专项整治，防范和遏制各类生产安全事故，全区安全生产形势总体稳定。
（六）勇担当转作风，自身建设再上水平
全面加强政府系统党的建设，牢固树立“四个意识”，践行“两个坚决维护”，深入落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”，开展政府工作部门主要负责同志集体廉政谈话。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，区政府党组坚持每周一集中学习制度。扎实开展省委巡视反馈问题整改工作。主动接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，办理人大议案1件、代表建议46件、政协提案61件，见面率、办结率、满意和基本满意率均达到100%。坚定不移推进法治政府建设，完善依法科学民主决策机制，政府治理能力和水平持续提升。健全行政权力约束机制，加大审计监督和问责力度。认真落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠正“四风”，在全省率先探索大督查机制，政府系统工作作风切实转变，干部担当作为精气神不断提振，“三公”经费逐年下降。
与此同时，国防动员、人民武装、民兵预备役、对台、外事侨务、民族宗教、援疆、人民防空、方志档案、粮食、机关事务管理、公共检验检测、移民、质监、烟草专卖等工作取得新进步，支持工会、共青团、妇联、工商联、文联、老龄、关心下一代、残联、红十字会等群团组织工作取得新成果！
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随州市人民政府办公室主管随州日报社承办
