2018年,面对经济稳中有变和风险挑战明显增多的严峻形势,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神,紧紧围绕省委省政府决策部署,紧扣高质量发展根本要求,紧密团结依靠全市广大干部群众,保持定力、感恩奋进,精准发力、稳中求进,经济社会持续健康发展。全市地区生产总值突破千亿元大关,实现历史性跨越。随州被纳入国家淮河、汉江生态经济带发展规划,构筑鄂北生态屏障纳入省级战略,全省“一芯驱动、两带支撑、三区协同”战略布局提升我市新定位,建设品质随州明晰发展新路径。
(一)实体经济稳中有进。出台支持民营经济发展20条、工业经济稳增长快转型高质量发展等系列政策措施,开展“大调研、大走访、大落实”活动,设立1亿元产业基金,助推实体经济行稳致远。主要经济指标平稳增长,地区生产总值增长7.8%,规模工业增加值增长8.1%,固定资产投资增长11.2%,社会消费品零售总额增长11%,实际利用内联资金、利用外资分别增长10%和8.1%。曾都区被授予全省县域经济工作成绩突出单位。工业经济企稳向好。制定专汽、农产品加工、生态文化旅游产业培植方案,开展重点企业“五个一”服务,推行周六现场办公制。实现工业总产值1378亿元,工业用电量、货运量分别增长8.2%和10.5%。专汽产业逆势上扬,产值增长16.5%,产量突破13万辆,新增资质企业4家;中国专汽之都通过复审,我市被授予全国机械工业引领高质量创新发展产业集聚区,齐星家庭化重卡、恒天新能源汽车、江南高端消防车、三铃电力维护车、程力军工系列等新产品竞相推出,不断改写随州专汽发展史。农产品加工业持续壮大,出口额居全省首位,获评中国特色农产品优势区。新能源产业快速发展,并网装机容量突破200万千瓦,累计发电量占全省近30%。农业基础更趋稳固。粮食生产保持稳定,建成一批“集中制袋、分散出菇”生产基地,规模化种植突破3000万袋,香菇酱等系列产品成功研发,“随州香菇”入列全省农产品区域公共品牌二十强。新发展农民合作社721家、家庭农场154家,新增耕地流转7.2万亩,虾稻共作面积达到10.65万亩。随县获批创建全国农村一二三产业融合发展先导区,广水市获评全国农村创业创新典型县范例,市供销社成为全国供销合作社系统先进集体。文化旅游稳步发展。炎帝故里文化旅游区创5A通过省级验收,被授予全国研学实践教育基地。千年银杏谷和编钟乐舞分别获评2018《魅力中国城》年度魅力生态景区、魅力旅游演艺节目。戊戌年世界华人炎帝故里寻根节、首届“中国农民丰收节”湖北主会场活动成功举办,乡村赏花游品牌叫响全省。大洪山新区重点工程启动建设,洛阳镇胡家河村、淮河镇龙泉村、武胜关镇桃源村等民宿示范点各具特色,工业游、度假游和田园综合体等旅游新业态加快成长。全年接待游客2500万人次,旅游综合收入155亿元,分别增长12%和10%。
(二)三大攻坚战扎实有力。防范化解重大风险,政府债务、金融风险有效防控,开展扫黑除恶专项斗争,侦破案件135件,抓获犯罪嫌疑人263人,实现“六个没有发生”。特色种养、光伏、电商、旅游等产业扶贫成效显著,教育、健康、社保兜底等政策全面落地,易地扶贫搬迁、安全饮水工程提前完成,全市3.1万人脱贫、24个贫困村出列。践行绿水青山就是金山银山理念,在全省率先成立12个环保专业委员会,开展生态环保九大攻坚行动,4个国考断面和3个县级以上集中式饮用水源地水质全部达标,PM2.5均值持续下降,优良天数比例79.9%,空气质量是近年来的最好时期。中央环保督察“回头看”交办问题基本办结,省环保督察交办问题整改销号75%。
(三)质量效益明显提升。收入结构趋优。按新政策口径完成地方公共财政预算收入47.38亿元,增长9.4%;税收占比76.4%,收入质量居全省前列。工业企业主营业务收入增长8%。城乡居民人均可支配收入增速与经济发展同步。转型升级加快。实施“百企百亿”技改工程,17家企业跻身全省支柱产业细分领域隐形冠军,新增4家省智能制造试点示范企业。战略性新兴产业增加值增长8.2%,电商交易额增长20%。创新驱动发力。各类创新平台发展到150家,发明专利申请量增长10%,武汉理工大随州工业研究院投入运营。8家企业获省科技奖励,高新技术产业增加值突破110亿元,增长13%。以市校合作为载体,推动185家企事业单位与高校开展合作。全市吸引大学生实习实训5978人、就业创业3548人。市“人才超市”投入使用。
(四)投资底盘支撑强劲。围绕国家、省政策走向和投资方向,策划储备项目677个,投资额超省定目标2.2倍。深入开展项目建设季度拉练、集中开工、观摩晾晒等活动,全年新开工5000万元以上项目378个,亿元以上项目投资增长13%。汉十高铁随州段全线铺轨,投资180亿元的高铁新区拉开框架,随州加快迈进高铁时代。鄂北水资源配置一期工程基本完工,220千伏江头店输变电、烈山变电站扩建工程顺利投运。犇星化工扩能、东合汽车产业园、毅兴智能滤波器等重大项目建成投产,常森汽车部件、红色江山导航陀螺仪、湖北香思里仓储加工物流、随州农副产品物流园三期等项目进展顺利。投资结构不断优化,工业投资持续向好,增长14.9%,汽车机械投资增长24.5%。民间投资增长16.1%。招商引资取得成果,新签约项目188个,引进亿元以上项目49个。
(五)深化改革增添活力。供给侧结构性改革释放红利,为企业减税降费退税21.9亿元。深化“互联网+放管服”改革,“一网通办”实现省市县三级联通,建成“神农云”信息平台。推动完善金融市场体系和投融资体制改革,金融机构贷款余额增速全省第三,贷存比提高2.08个百分点,随州连续9年获评省金融信用市州。128个村(社区)完成集体产权制度改革,30多万村(居)民成为股东。全市6家国有林场改革通过省级验收。机构改革平稳推进,国税地税顺利合并,退役军人事务局、随州海关相继成立。
(六)城乡面貌继续改善。加快推进国家新型城镇化综合试点建设,城镇化率达到52.12%。城市功能不断完善。坚持规划引领、市区一体,大力实施主城区重点项目, 水一桥、涢水一桥、绕城南路建成通车,市委党校新校区等项目基本建成,武汉城市圈环线高速大随至汉十段、浪河至何店一级公路路基全线贯通,桃园大桥、汉东东路、南外环一级公路等项目加快推进。实施改善城区交通环境四年行动计划,畅通聚玉街等城市微循环,新增停车位2200个,建成2个立体停车场。城东生态补水、城北污水处理厂及管网建设、市污水处理厂提标、烈山大道中段改造相继完成,桃园公园、花溪河湿地公园一期等城市公园游园建成开放,新增绿地60万平方米,完成花溪小渠、南郊2号和3号渠黑臭水体治理。发挥数字城管作用,开展市容环境综合整治,拆除违建4万平方米。随县烈山湖大桥建成通车,广水市印台山文化生态园建成开园。美丽乡村加快建设。启动编制乡村振兴战略规划,淅河镇、洪山镇、长岭镇连续两年入围全国综合实力千强镇,何店镇、郝店镇获评湖北森林城镇,新增1个全国改善农村人居环境示范村、1个中国传统村落和5个省级美丽乡村示范村、82个绿色示范乡村。实施“四个三重大生态工程”,新改建各类厕所5.3万个,37个乡镇生活污水处理厂、31个乡镇垃圾压缩中转站基本建成,城乡生活垃圾无害化处理运行管理体系初步建立。精准灭荒3.8万亩,综合排名居全省前列。河湖长制全面落实。封江口国家湿地公园通过评估验收。
(七)民生福祉持续增进。坚持民生领域财政投入只增不减,支出占比81%,高于全省约6个百分点。就业形势总体稳定。城镇新增就业2万人,增发创业小额担保贷款9000万元,扶持创业724人,创业带动就业2691人,新增返乡创业主体2542个。社会保障力度加大。城乡医保政策整合实现“七统一”,参保人数达209.8万人,养老保险基本实现全覆盖,国家“医养结合”试点取得进展。企业退休职工养老金和城乡低保、特困人员供养稳步提标。保障性安居工程建设目标任务超额完成,城镇棚户区改造7236套、农村危房改造5897户。住房公积金制度保障作用充分发挥,综合服务平台建设在全省率先通过住建部验收。教育事业全面发展。投入1.3亿元改善义务教育办学条件,发放6916万元资助金。重视缓解主城区“大班额”问题,高新区云龙学校投入使用,鹿鹤小学、编钟学校启动建设。5名学子被北大、清华录取。文化体育活力彰显。早期曾国文物展、编钟音乐会等编钟出土40周年纪念活动圆满举办,大型刑侦电视剧《界线》在我市开拍。完善公共文化服务体系,全民阅读氛围日渐浓厚,新建村级文体广场100个,广水市获评省民间文化艺术之乡。全面实现“村村响”“户户通”,完成中央、省、市电视节目无线覆盖任务,市民可免费收看近20套节目。66项群众体育赛事首次实现政府购买服务。健康随州加快建设。城市公立医院改革、分级诊疗、医联体建设加快推进,市中心医院文帝院区投入使用,市中心血站新站完成主体工程。社会治理水平提升。村(社区)“两委”换届圆满完成,曾都区获评全国法治县(市、区)创建活动先进单位。平安随州建设扎实推进,“两抢一盗”案件大幅下降,安全生产、食药监管、信访维稳等工作得到加强。“双拥”创建积极推进,完成7.6万退役军人和其他优抚对象信息采集工作。精神文明建设取得成效。3人获评“中国好人”,4人荣登“荆楚楷模”,“光满·爱心红丝带”党员服务队获评全国学雷锋活动示范点。
(八)自身建设得到加强。推进政府系统党的建设,切实履行全面从严治党主体责任和党风廉政建设“一岗双责”。认真贯彻中央、省委省政府决策部署和市委工作要求,落实习近平总书记视察湖北重要讲话精神和省委《决定》重点工作清单。推进法治政府建设,修订《市政府工作规则》,不断规范行政行为。办理人大建议122件、政协提案114件,有效解决了一批群众关心、社会关切的热点难点问题。狠抓作风建设和政务服务质效提升,通过“双评双治双促”、作风聚焦栏目、电视问政等多种形式,纠治形式主义、官僚主义顽疾,查处突出问题276个,处理336人。
国家安全、国防动员、民防、消防、民族宗教、外事侨务、对台、援疆工作扎实推进,工会、共青团、妇女儿童、残疾人、老龄和慈善事业不断加强,审计、档案、保密、气象、烟草、机关事务、无线电管理、公共检验检测等工作取得新的成绩!
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