2017年上半年随州市建筑工程质量安全检查情况通报
创建日期:2017-07-14 信息来源:网站编辑部 字体:[ ] 视力保护色:

随州市住建委关于2017年上半年建筑工程质量安全检查情况的通报

各县(市、区)住建局,随州高新区建设局,大洪山景区管理局,委属相关单位,各建筑业(监理)企业:

为深刻吸取麻城 “3.27”事故教训,进一步加强全市建筑工程质量安全、建筑扬尘治理等工作,全面提升工程质量安全管理水平,确保全市建设领域安全生产形势持续稳定,扬尘治理稳步推进,市住建委成立检查组,于4月13日至5月9日对随州城区所有在建工程质量安全管理和扬尘治理工作进行了全面检查,对各县、市、区在建工程进行了督查。现将检查情况通报如下:

一、基本情况

本次共检查在建项目61项,其中城区在建工程57项,随县、曾都区、广水市、大洪山在建工程各1项;涉及建筑施工企业23家,监理单位13家,建筑起重机械“一体化” 企业6家。下达停工通知书4份,整改通知书50份,执法建议书4份,当场处罚决定书4份,项目经理扣分5人次,总监扣分7人次。约谈各类违法违规企业及相关责任人4家22人次,检查建筑起重设备152余台(其中塔吊62台,施工升降机50台,物料提升机40台),实体抽测38项工程,134组混凝土构件、16组热轧带肋钢筋,消除重大质量安全隐患4起,复查工程项目41项。

检查组在听取各相关单位质量安全生产情况汇报后,重点对施工企业履行质量安全主体责任、工程实体质量安全、施工消防、扬尘防治等情况进行了全面检查。针对检查中发现的问题,每个工程检查完毕后,均召开了由参建各方参加的讲评会,指出存在的问题,提出整改措施并督促整改。

二、工作评价

(一)好的方面

1.企业主体责任进一步落实。大部分施工企业能够按照全省建筑施工安全电视电话会议及市住建委的安排部署迅速开展自查自纠,组织专业技术力量,对企业所属项目开展全方位、无遗漏的质量、安全排查,并建立了施工项目质量、安全隐患清单,落实了整改责任人及整改措施,从根本上将质量安全隐患总量减下来、降下来。如随州市沿河建筑工程有限公司、随州市兴二建筑工程有限公司。

2.建筑工程质量进一步提升。工程建设强制性标准执行情况更加规范,违反强条现象明显减少;建筑施工组织更加严密、程序更趋合理,施工管理水平不断提高,主体结构工程质量明显提升。如广东腾越建筑工程有限公司施工的随州市碧桂园府河琴韵B-2片区二标段8#、9#楼;随州市沿河建筑工程有限公司施工的白鹤山·银苑办公楼、随州公园1978小区等工程。

3.实体安全防护水平进一步增强。由“要我安全”向“我要安全”的安全理念逐步被参建各方所认可,部分施工项目不断加大安全生产投入,改善安全生产条件,工具化、定型化安全防护设施在建筑工程项目广泛使用,特别是安全通道、临边洞口、电梯井、钢筋加工区等重点部位的应用,效果尤为显著。如中天建设集团施工的市中心医院新院区项目、广东腾越建筑工程有限公司施工的碧桂园府河琴韵B片区项目。施工现场扬尘防治“五化”标准持续深化。以全市环境综合整治“雷霆”行动为契机,在抓好青年路示范段的基础上,按照“以点带面”、“示范引领”、“全面推进”的原则,全力做好其余施工项目的环境综合整治工作,特别在围挡标准化、裸土绿化以及道路保洁等方面有所创新。如湖北三箭建筑工程有限公司施工的湖北汽车检验检测中心项目、随州市沿河建筑工程有限公司施工的白鹤山.银苑项目、随州市舜华建筑工程有限公司施工的朱家湾社区居民还建房项目。

(二)存在的问题

1.建筑企业主体安全责任不到位。一是部分施工企业安全生产意识不强,重生产、轻安全,表现在少数企业安全管理人员配备不足,安全管理制度不完善,安全生产投入不到位、不及时,如随州市黄龙建筑工程有限公司。二是安全隐患排查不彻底,企业对项目安全管理脱节,致使施工现场本应立即整改或消除的隐患没能及时整改,如湖北三箭建筑工程有限公司。三是从业人员安全教育缺失,特别是项目、班组一级的安全教育和安全交底流于形式,缺乏时效性、针对性,未起到提高从业人员安全意识和技能的效果,如随州市东兴建筑工程有限公司。

2.法定建设程序执行不到位。一是部分施工项目未办理质量、安全监督手续和施工许可证,擅自开工建设。如向阳村居委会兴建的还建房项目。二是未执行工程主体结构验收程序,而擅自装饰抹灰,如随州市舜华建筑工程有限公司施工的朱家湾居委会还建房工程。三是改造加固工程未执行施工图纸审查,如湖北大随建设有限公司施工的曾都医院解放路社区卫生服务中心改造加固工程。

3.建筑工程施工质量仍需加强。一是部分工程钢筋的电渣压力焊接头焊包不均匀、钢筋轴线偏位,如向阳村居委会还建房、随县华伟建设工程有限公司施工的随州市施奈德电子生产大楼项目。二是柱纵向钢筋接头形式随意,同一施工层同时使用电渣压力焊接头和搭接接头,如随州市兴二建筑工程有限公司施工芦家坡棚户区改造工程。三是部分工程混凝土构件存在裂缝,如湖北聚兴建设有限公司施工的新城大自然9#楼框架梁出现裂缝。四是混凝土存在漏振、蜂窝、麻面、烂根现象,如湖北宏业建筑公司施工的城南新区棚改1#、3#、5#楼项目。五是混凝土施工缝留置错误,如随州市黄龙建筑工程有限公司施工的帝明世家项目;随州市沿河建筑工程有限公司施工的世纪未来城项目。六是梁底、楼梯混凝土夹渣,梁、板底面扭曲、下挠,如随州市东兴建筑工程有限公司施工的文峰还建房10#楼项目。七是砖砌体组砌不符合规范要求,楼梯间预留管槽中防开裂拉结筋过少,马牙槎留置错误且拉结筋过少,如湖北铭晟建筑公司施工的城南(涢水)片区4#、5#、6#楼项目。八是窗台压顶两端未与两侧的混凝土构件连接,如随州市三鑫建筑公司施工的吴家老湾还建房项目。九是二次结构的混凝土成型质量差,如广东腾越建筑公司施工的碧桂园云山竹语项目。十是过梁搁置长度不够,少数窗台压顶厚度不够,如武汉志祥建筑公司施工的东方御景项目。五是实体抽测数据不满足设计要求。热轧带肋钢筋现场抽检不合格,如向阳村居委会兴建的还建房项目φ12、φ18钢筋;混凝土构件达不到设计要求,如随州市沿河建筑公司施工的公园1978工程5#楼项目、湖北三箭施工的新城大自然6#楼、向阳村居委会兴建的还建房6#楼项目。

4.现场仍然存在安全隐患。一是危大工程管控不严。

部分施工超过一定规模的危险性较大的分部分项工程未编制专项方案、组织专家论证或未按专家意见进行实施。如裕民村棚户区改造A标深基坑项目、向阳村居委会还建房高边坡项目。二是脚手架搭设不规范。落地脚手架立杆基础沉降、宽度不足,立杆、纵、横向水平杆、连墙件超过规范要求,如随州市舜华建筑工程有限公司施工的朱家湾居委会还建房项目、随州市兴二建筑公司施工的瓜园社区综合楼项目;悬挑脚手架工字钢固定段长度小于悬挑段长度的1.25倍,钢梁数量不足,未能与脚手架立杆根数一一对应,与建筑结构锚固不牢,连墙件、剪刀撑设置不规范,反拉钢丝绳吊环使用螺纹钢,作业层、底层脚手板未满铺或铺设不严,如随州市黄龙建筑工程有限公司施工的帝明世家12#楼项目、湖北三箭建筑工程有限公司施工的新城大自然6、7#楼项目、湖北大随建设有限公司施工的坤泰悦都14#楼项目。附着式升降脚手架未执行下降审批及专人现场负责程序,满铺脚手板封闭不严、架体杂物清理不及时,如湖北三箭建筑工程有限公司施工的红星国际商务广场紫郡3#楼项目。三是模板支架稳定性不足。立杆纵、横间距大于规范要求,扫地杆、剪刀撑或水平斜杆设置不规范,未采取刚性连接措施,立杆变形、顶托外露部分过长,承插式模板支架与扣件式钢管式脚手架混搭。如随州广源建筑工程有限公司施工的曾都区军粮供应中心项目、湖北省建工第五建设有限公司施工的残疾人康复中心项目。四是高处作业防护不严密。部分工程项目楼层无防护或防护设施未固定,管道井、采光井、电梯井、施工预留洞口未按要求设置或防护设施损坏严重。如随州市三鑫建设工程有限公司施工的吴家老湾棚户区改造项目、随州市沿河建筑工程有限公司施工的世景一品小区项目。五是施工用电存在较多问题。有的未按施工用电要求设置、使用标准配电箱,配电系统未形成三级配电、两级保护,未设置分路标记,进出线混乱,线路接头未采取绝缘措施,线路截面不能满足负荷电流要求,接地系统与接零保护系统不符合规范要求,使用护套线,如随州市沿河建筑工程有限公司施工的世纪未来城项目、随州市兴二建筑工程有限公司施工的国药电子商务中心及办公楼项目。六是建筑起重机械设备管理不到位。有的建筑起重机械未检验或复检,未及时办理使用登记手续,如随州市舜华建筑工程有限公司施工的公园壹号3#楼、浙江宝业建设集团施工的海翼汉东至尊项目;有的塔式起重机保护装置配置不全、损坏、失灵,钢丝绳断丝、附着装置安装不符合规范要求,设备基础积水,杂物过多。如随州市黄龙建筑工程有限公司施工的帝明世家12#、市兴二建筑工程有限公司施工的双桥家具生产车间项目;施工升降机限位装置、吊笼门机电连锁装置损坏,防坠安全器超期,如湖北三箭建筑工程有限公司施工的世纪花园项目、湖北聚兴建设有限公司施工的新城大自然小区9#楼项目;有的物料提升机未设置影像信号监控装置,标准节、钢丝绳变形,防坠安全器失效,一人操作多台设备,如湖北三箭建筑工程有限公司施工的花木公司棚户区7#楼项目、市兴二建筑工程有限公司施工的国药电子商务中心项目。七是施工现场消防不符合规定。部分工程项目未按规定在相关施工重点区域设置消防器材,未落实消防水源,在建工程内现场材料堆放凌乱,给在建工程带来消防隐患,部分施工项目未严格落实施工现场动火审批程序,随州市兴二建筑工程有限公司施工的卢家坡还建房项目、湖北三箭建筑工程有限公司施工的康华花语城项目。

5.落实扬尘“五化”标准不到位。一是有些项目在道路全硬化、裸土覆盖化的落实仍不彻底,如随州市沿河建筑工程有限公司施工的世纪未来城项目。二是部分施工项目没有建立道路保洁长效机制,施工道路长期无人清扫,导致道路扬尘。如随州市坤泰建筑工程有限公司施工的坤泰悦都小区项目。三是车辆冲洗设施形同虚设或损坏,致使施工车辆带泥上路污染路面,如湖北聚兴建设工程有限公司施工的蔚蓝湖岸项目。四是施工现场未设置垃圾消纳池,建筑垃圾随意倾倒。如浙江宝业建设集团施工的海翼汉东至尊项目。

6.监理工作质量有待提高。一是项目监理机构不健全,项目总监未驻现场,如湖北大成建设监理有限责任公司监理的双桥家具生产车间项目部总监理工程师换人后无总监理工程师变更文件;湖北中南华大建设项目管理有限公司荣御中央12#楼总监理工程师不驻现场。二是监理工程师未认真履行监理职责。有的未按规定及时召开监理例会或专项监理例会。有的未审查或未认真审查施工组织设计、专项施工方案,如随州市炎帝工程建设监理有限公司监理的城南(涢水)片区4#、5#、6#楼项目。有的未编制危险性较大分部分项工程监理实施细则,如襄阳华罡项目管理有限公司监理的随州市城南新区棚户区改造(涢水片区)1#、3#、5#楼项目。有的对工程存在的质量和安全隐患没下达监理通知,如随州市鼎立工程建设咨询有限公司监理的帝明世家项目。有的下达整改通知后监理工程师未督促施工单位落实整改,如湖北宏羿建设项目管理有限公司监理的随州市施奈德电气有限公司电子生产大楼项目。有的监理资料与工程严重不同步或缺失严重,如随州市宏扬工程建设监理有限责任公司监理的的瓜园六组社区1#服务用房项目。

7.资料收集整理不全。一是安全专项施工方案与实际施工不符,施工方案审批、审核程序执行不到位,不能起到方案指导作用,如随州广源建筑工程有限公司施工的曾都区军粮供应中心项目。二是未执行安全专项方案编制、审批程序,如随州市铭晟建筑工程有限公司施工的城南(涢水)片区项目。三是安全分阶段检查、验收程序未落实,无关键节点安全过程控制资料,如随县华伟建设工程有限公司施工的随州市施奈德电子生产大楼项目。四是安全检查、安全技术交底缺失。有的项目未严格安全隐患定人、定时间、定措施的要求,安全技术交底内容不全面、未履行签字手续、落实到位,如湖北省建工第五建设有限公司施工的残疾人康复中心项目。

三、处理意见

(一)对未整改到位的项目进行跟踪管理。一是落实专人,强化对存在质量安全隐患项目的整改复查工作;二是对下达质量安全隐患整改通知的项目,因整改落实不力或逾期未整改的,一律予以停工并计入施工安全不良行为记录。

(二)落实项目重点监控。对检查中发现项目安全管理缺失,安全生产投入不足,不落实施工安全隐患自查自改规定,导致项目存在重大质量安全隐患的4个工程列入重点监控项目:一是帝明世家12、15#楼项目。塔吊地脚螺栓松动、钢丝绳断丝、基础积水,悬挑工字钢压板无螺母,使用螺纹钢作反拉钢丝绳吊环,施工现场安全文明施工程度不高。二是新城大自然6、7#楼项目。实体抽测6#楼六层C40混凝土达不到设计要求,悬挑脚手架局部工字钢变形、未进行有效锚固,连墙件、剪刀撑设置不规范,存在较大安全隐患。三是向阳村居委会还建房项目。未落实高边坡、群塔作业安全专项方案编制、审批及论证程序,落地脚手架被山石覆盖、连墙件严重缺失,悬挑脚手架工字钢采用焊接,螺栓外露不足,安全防护不严密。四是文峰社区还建房10#楼项目。梁底混凝土夹渣,楼梯混凝土施工缝未处理到位;模板支撑系统未按方案执行,梁、板底面扭曲、下挠;剪力墙位移,混凝土成型质量差;楼梯无临边防护,电梯井未设置安全防护门,内防护杂物堆积多未清理。

(三)实施施工企业重点监控。对本次检查中,因所属施工项目管理缺失、控管不严,导致存在较多质量安全隐患的湖北三箭建筑工程有限公司、随州市黄龙建筑工程有限公司、随州市东兴建筑工程有限公司进行集中约谈,并作为记入《随州市建筑市场诚信体系“黑名单”》的重要基础信息。

四、下一步工作安排

(一)进一步落实安全生产主体责任。全面压实各相关单位监管、首要及主体安全责任,强化安全“红线意识”和底线思维,树立“清零”意识,保持“临战”状态,深刻吸取麻城“3.27”事故惨痛教训,以持续开展全市建筑施工安全生产大检查、大整治行动为契机,狠抓隐患排查、完善制度、健全机构等基础工作,确保我市建筑施工安全形势持续稳定。

(二)强化对质量常见问题的治理。严格执行施工质量控制管理有关规定,确保主体结构安全,认真落实《随州市住宅工程质量常见问题专项治理工作方案》,突出质量常见问题专项治理重点,严格质量责任落实,健全工程质量监督、监理机制,有效预防和治理质量常见问题,全面提升我市住宅工程质量水平。

(三)狠抓安全专项整治工作。一是开展“危大工程”方案编审及专家论证专项整治,重点整治高支模支撑系统钢管及构配件检测等问题,确保重大危险源源头管控;二是开展建筑起重设备专项整治,整治设备安全装置损毁或带病作业等突出问题;三是开展施工脚手架整治,全面使用钢筋网片安全防护设施,着力解决搭设质量不高或防护不严密的问题;四是开展汛期安全专项整治,着力整治高边坡、高切坡、临时围墙、临时建筑等安全隐患问题;五是开展施工消防安全整治,着力解决消防通道堵塞、消防水源不设置以及消防设备器材不配备等突出问题。

(四)巩固扬尘防治成果。督促各有关单位、企业、项目在严格落实施工扬尘“五化”标准的基础上,鼓励二级以上企业根据质量安全标准化手册,在施工围挡设置、冲洗、喷淋设施以及道路保洁等方面进行创新,增强施工现场扬尘防治的时效性、长效性,不断巩固治理成果,同时要将扬尘治理工作与安全生产工作纳入同等重要位置,坚持长期达标和近期改善相结合、标本兼治和综合治理相结合,加强检查、强化整改、严厉惩戒,促进全市空气质量的明显改善。

2017年5月29日

随州市住建委






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